全面覆蓋，“一家抓”變成“大家抓”

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控既要全面深入，也要重點(diǎn)突出,。一是突出重點(diǎn)對(duì)象，在全員防控中加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握項(xiàng)目審批權(quán),、驗(yàn)收權(quán)等關(guān)鍵崗位防控；二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，在全域防控中加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo),、分包管理、設(shè)計(jì)變更,、計(jì)量支付,、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控。

省交通工程建設(shè)局以工程項(xiàng)目為單元,、以縱向工程流程為主軸,，圍繞前期工作、建設(shè)實(shí)施,、交付竣工驗(yàn)收三個(gè)階段17個(gè)環(huán)節(jié),，編制49張流程圖，分別對(duì)應(yīng)列出224個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和303條防控措施,，形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,，同時(shí)根據(jù)危害和影響程度，風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級(jí),。

錫通過江通道公路接線工程采取“省市共建,、以省為主”模式，啟動(dòng)之初就將紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)務(wù)派駐,、跟蹤審計(jì)前移到現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)細(xì)化編制風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施細(xì)則,，拓展為79個(gè)流程圖,，制定完善513項(xiàng)防控措施。記者在現(xiàn)場(chǎng)指揮部看到,，每個(gè)部門均把涉及自身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、防控措施制成圖表掛在辦公室最醒目位置，時(shí)刻對(duì)照檢查,。

風(fēng)險(xiǎn)排查將項(xiàng)目建設(shè)方和施工,、監(jiān)理等參建單位全部納入，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)由“一家抓”變成“大家抓”,。錫通項(xiàng)目共有7個(gè)標(biāo)段,，設(shè)有7個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，各自“背靠背”排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，最后匯總到指揮部梳理分類,。“每個(gè)環(huán)節(jié)排查到位，防控措施可操作性強(qiáng),，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部的直接責(zé)任,，更倒逼公司總部主體責(zé)任落實(shí)?！钡?標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理蔣建新舉例說,，現(xiàn)在公司總部下放管理權(quán)限，項(xiàng)目經(jīng)理部遇到質(zhì)量不過關(guān)的物資可直接退回,，第一時(shí)間消除廉政風(fēng)險(xiǎn),。

扎緊籠子，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)可防可控

既要“找得準(zhǔn)”,，更要“控得住”,。翻閱《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,，凡是有簽字的,、留下工作痕跡的環(huán)節(jié)都體現(xiàn)到流程圖，逐一標(biāo)注廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及所涉對(duì)象,、防控措施及其責(zé)任主體,。“既是一份風(fēng)險(xiǎn)清單,，更是一份責(zé)任清單,。”陳宏程說,。

如何做到有效防控,？從記者在錫通項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的采訪見聞中可以比較真切地感知——

7個(gè)標(biāo)段每周進(jìn)行一次無人機(jī)航拍，視頻上傳項(xiàng)目監(jiān)管APP,，指揮部實(shí)時(shí)掌握施工進(jìn)展,。錫通項(xiàng)目全長32公里，航拍與實(shí)地查驗(yàn)結(jié)合,，多維度掌握項(xiàng)目進(jìn)展全貌,，監(jiān)管效率明顯提升。中心試驗(yàn)室作為指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢驗(yàn),，代表業(yè)主監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位。為避免中心試驗(yàn)室與各標(biāo)段形成特定利益關(guān)系,，每次現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢均由指揮部隨機(jī)派單,。隱蔽工程稍不留神就容易弄虛作假、偷工減料,，留下質(zhì)量問題,。比如河塘清淤，為避免施工單位拉攏監(jiān)理單位,，指揮部要求在施工的每個(gè)階段都拍照留存,，上傳項(xiàng)目監(jiān)管APP,，確保質(zhì)量可追溯、責(zé)任可倒查,。

在省交通工程建設(shè)局成功試點(diǎn)基礎(chǔ)上,，駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢組在被監(jiān)督單位全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)梳理排查。在此基礎(chǔ)上,，建立智慧監(jiān)督平臺(tái),，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策流程和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、部門處室和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況實(shí)時(shí)監(jiān)督,、廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控輔助決策,，開展政治生態(tài)綜合評(píng)價(jià)。

“通過風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控,，進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。”省交通運(yùn)輸廳黨組書記陸永泉表示,，將按照管行業(yè)就要管黨建的要求,，著力研究制度性、系統(tǒng)性問題,，建立上下協(xié)調(diào),、屬地與屬業(yè)結(jié)合的工作格局，確保工程優(yōu)質(zhì),、資金安全,、干部廉政。

本報(bào)記者 黃 偉