對地名這一人類不可缺少的公共信息資源，按區(qū)域,、分種類的大量存儲,、便捷檢索和廣泛使用，堪稱我國幾代地名工作者的夙愿,。30年前開展“一普”時,，人們尚不知計算機(jī)為何物，手工操作貫穿于地名普查的全過程,。記者在錦州,、朝陽等地看到，裝訂成冊,、保存完好的“一普”四項(xiàng)成果,，除文字概況是油印或鉛字印刷的，地名圖完全是手工標(biāo)注，地名表,、地名卡片也全部是用鋼筆一筆一畫抄錄的。

那時候,，要跨地區(qū)查找一個陌生地名,，幾乎等于大海撈針,。由于全國各地的地名工作進(jìn)展不均衡,，較大范圍的地名數(shù)據(jù)難以匯總，地名的更替狀況也不能及時掌握,，國家關(guān)于建立縣級以上四級地名數(shù)據(jù)庫的設(shè)想舉步維艱,。正是在這樣的背景下，開始了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的第二次全國地名普查,。第二次全國地名普查明確提出,，要利用現(xiàn)代手段保管地名檔案，建立完善地名管理和服務(wù)信息系統(tǒng),，積極推進(jìn)地名信息化建設(shè),。

我省各市在摸清地名底數(shù)的同時，注重對所普查地名及地名標(biāo)志的屬性,、圖形信息進(jìn)行數(shù)字化處理,，準(zhǔn)備依托這個地名數(shù)據(jù)庫建立兩個平臺：一個針對內(nèi)部應(yīng)用，方便地名管理,；另一個則針對社會服務(wù),，方便百姓查詢。其中朝陽市的地名信息化建設(shè)走在前列,，2005年被評為“全國地名數(shù)字化示范城市”,，2014年被列為“全國地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點(diǎn)示范市”。

朝陽市從2002年開始建設(shè)單機(jī)版“地名地址數(shù)據(jù)庫”,，隨后結(jié)合第二次全國地名普查,，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版“朝陽市區(qū)劃地名地址管理系統(tǒng)軟件”，構(gòu)建以邊界線地圖數(shù)據(jù)庫,、地名地址數(shù)據(jù)庫,、行政區(qū)劃數(shù)據(jù)庫為主體的綜合性地名地址數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理,、管護(hù)和執(zhí)法的數(shù)字化,，使全市行政區(qū)劃與地名管理、服務(wù)能力和水平得到顯著提升,。

建地名數(shù)據(jù)庫猶如修繕“家譜”

縱向記述地名的古今專業(yè)經(jīng)歷,，橫向展現(xiàn)地名的現(xiàn)實(shí)社會環(huán)境，其所呈現(xiàn)的

地名形象是立體的、客觀的,、完整的

商偉凡曾任第二次全國地名普查試點(diǎn)的專家組長,，他認(rèn)為，地名普查是“開工有日,、完工有期”的階段性任務(wù),，地名信息化卻是一個不斷完善、提高且無止境的過程,。因此,，將地名普查數(shù)據(jù)錄入電腦，不僅僅是建立地名數(shù)據(jù)庫的框架,、基礎(chǔ),，同樣需要確定并突出其中的重點(diǎn)內(nèi)容——地名的6項(xiàng)基本要素：字形、讀音,、方位,、來歷、含義,、沿革,。不論何時何地，確保這些“看家”本領(lǐng)的數(shù)據(jù)精準(zhǔn),、應(yīng)用便捷,，都是衡量所在地名數(shù)據(jù)庫是否合格的基本尺度。