對地名這一人類不可缺少的公共信息資源,，按區(qū)域,、分種類的大量存儲、便捷檢索和廣泛使用,，堪稱我國幾代地名工作者的夙愿,。30年前開展“一普”時,，人們尚不知計算機為何物，手工操作貫穿于地名普查的全過程,。記者在錦州,、朝陽等地看到，裝訂成冊,、保存完好的“一普”四項成果,，除文字概況是油印或鉛字印刷的，地名圖完全是手工標注,，地名表,、地名卡片也全部是用鋼筆一筆一畫抄錄的。

那時候,，要跨地區(qū)查找一個陌生地名,，幾乎等于大海撈針。由于全國各地的地名工作進展不均衡，較大范圍的地名數(shù)據(jù)難以匯總,，地名的更替狀況也不能及時掌握,，國家關于建立縣級以上四級地名數(shù)據(jù)庫的設想舉步維艱。正是在這樣的背景下,，開始了機遇與挑戰(zhàn)并存的第二次全國地名普查,。第二次全國地名普查明確提出，要利用現(xiàn)代手段保管地名檔案,，建立完善地名管理和服務信息系統(tǒng),，積極推進地名信息化建設。

我省各市在摸清地名底數(shù)的同時,，注重對所普查地名及地名標志的屬性,、圖形信息進行數(shù)字化處理，準備依托這個地名數(shù)據(jù)庫建立兩個平臺：一個針對內(nèi)部應用,，方便地名管理,；另一個則針對社會服務，方便百姓查詢,。其中朝陽市的地名信息化建設走在前列,，2005年被評為“全國地名數(shù)字化示范城市”，2014年被列為“全國地名地址數(shù)據(jù)庫建設試點示范市”,。

朝陽市從2002年開始建設單機版“地名地址數(shù)據(jù)庫”,，隨后結合第二次全國地名普查，開發(fā)網(wǎng)絡版“朝陽市區(qū)劃地名地址管理系統(tǒng)軟件”,，構建以邊界線地圖數(shù)據(jù)庫,、地名地址數(shù)據(jù)庫、行政區(qū)劃數(shù)據(jù)庫為主體的綜合性地名地址數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)各項管理,、管護和執(zhí)法的數(shù)字化，使全市行政區(qū)劃與地名管理,、服務能力和水平得到顯著提升,。

建地名數(shù)據(jù)庫猶如修繕“家譜”

縱向記述地名的古今專業(yè)經(jīng)歷，橫向展現(xiàn)地名的現(xiàn)實社會環(huán)境,，其所呈現(xiàn)的

地名形象是立體的,、客觀的、完整的

商偉凡曾任第二次全國地名普查試點的專家組長,，他認為,，地名普查是“開工有日、完工有期”的階段性任務,，地名信息化卻是一個不斷完善,、提高且無止境的過程。因此，將地名普查數(shù)據(jù)錄入電腦,，不僅僅是建立地名數(shù)據(jù)庫的框架,、基礎，同樣需要確定并突出其中的重點內(nèi)容——地名的6項基本要素：字形,、讀音,、方位、來歷,、含義,、沿革。不論何時何地,，確保這些“看家”本領的數(shù)據(jù)精準、應用便捷,，都是衡量所在地名數(shù)據(jù)庫是否合格的基本尺度,。