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中國江蘇網9月6日訊（記者 王逸男 通訊員 蘇環(huán)軒）近日,，江蘇省環(huán)保廳印發(fā)《江蘇省生態(tài)文明建設示范市,、縣（市,、區(qū)）管理規(guī)程（試行）》和《江蘇省生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村管理規(guī)程（試行）》,。為配套管理規(guī)程的實施,，《江蘇省生態(tài)文明建設示范市,、縣（市,、區(qū)）指標》和《江蘇省生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村指標（試行）》（兩規(guī)程兩體系）也一并印發(fā),，這意味著江蘇開啟生態(tài)文明創(chuàng)建的“2.0版本”。

據了解,，2016年11月,，環(huán)保部對生態(tài)創(chuàng)建工作進行了調整，提出生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作改革思路,。生態(tài)文明建設示范區(qū)的前身是生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)省市縣,，2013年經批準更名為“生態(tài)文明建設示范區(qū)”。截至2016年底,，江蘇累計建成國家生態(tài)市縣45個,、占全國183個生態(tài)市縣的24.6%，數量居全國第一,。

市縣創(chuàng)建指標要求更高

根據國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程的相關要求,，結合江蘇省創(chuàng)建工作的實際情況，并充分考慮到與生態(tài)市,、縣創(chuàng)建工作的銜接,，《江蘇省生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》主要分為七章，從規(guī)劃,、申報,、技術評估、考核驗收,、公示,、公告、監(jiān)督管理等方面提出了省級生態(tài)文明建設示范市、縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建的工作程序和要求,。

考慮到省級生態(tài)文明建設示范區(qū)與國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作的統一性和連續(xù)性，《江蘇省生態(tài)文明建設示范市,、縣（市,、區(qū)）指標（試行）》與國家指標框架和具體指標基本保持一致，從生態(tài)空間,、生態(tài)經濟,、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活,、生態(tài)制度,、生態(tài)文化六個方面，分別設置35項（示范市）和38項（示范縣,、區(qū)）建設指標,。

在市、縣創(chuàng)建指標體系中,，江蘇省環(huán)保廳對照國家指標體系,，對相應指標作出調整，使其更具江蘇特色,。

據江蘇省環(huán)保廳生態(tài)處處長張雷介紹,，在指標體系中，江蘇自加壓力,，約束性指標要求更嚴,。如增加了受保護地區(qū)占國土面積比重，將平原地區(qū)的指標提升為≥20%,，高于國家指標體系中要求平原地區(qū)受保護地區(qū)占國土面積的比例≥16%,；生態(tài)環(huán)境狀況指數（EI），2016年江蘇全省生態(tài)環(huán)境狀況指數為66.8,，各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境狀況指數處于61.1～70.4之間,，因此這項指標設定為≥65且不降低，而國家指標體系中要求為≥55且不降低,。

鄉(xiāng)村創(chuàng)建更具江蘇特色

為進一步規(guī)范江蘇省生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村創(chuàng)建工作，《江蘇省生態(tài)文明建設示范村管理規(guī)程（試行）》主要分為六章,。從申報和審查,、考核驗收、公示命名,、監(jiān)督管理等方面提出了省級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn),、村創(chuàng)建的工作程序和要求,。

據了解，截至目前,，江蘇累計建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)635個,，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)449個，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村數量在全國均位于前列,。

在結合江蘇省當前生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村創(chuàng)建工作實際的基礎上,，江蘇省環(huán)保廳下放權力事項,，把原先由省環(huán)保廳委托設區(qū)市環(huán)保局組織的生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村創(chuàng)建考核活動,，改為直接由設區(qū)市環(huán)保局組織,。同時，把事后由省環(huán)保廳復核,，改為由省環(huán)保廳事中組織抽查,，進行全程指導，確保創(chuàng)建工作的質量,。

《江蘇省生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村指標（試行）》主要從生產發(fā)展,、生態(tài)良好,、生活富裕、鄉(xiāng)風文明四個方面設計,，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設指標共21項,，示范村指標共18項，比示范鎮(zhèn)減少3項,。同時,，增加了河塘溝渠整治率，村務公開制度執(zhí)行率2項指標,；調整了遵守節(jié)約資源和保護環(huán)境村規(guī)民約的農戶比例,、（居民）村民對環(huán)境狀況滿意率2項指標，使其更具江蘇鄉(xiāng)村特色,。