國際在線報道（記者 林維）：中國文化部１３日召開發(fā)布會，介紹《關(guān)于深入推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實施方案》,。方案明確,，到２０２０年底，包括公共圖書館,、博物館,、文化館、科技館,、美術(shù)館在內(nèi)的公共文化機構(gòu),，基本建立以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)。此外,，文化部當(dāng)天還發(fā)布了“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及“十三五”時期全國古籍保護工作規(guī)劃,，明確了這兩項事業(yè)發(fā)展的多項重點任務(wù)。

為加快轉(zhuǎn)變政府職能,，深化公益性文化事業(yè)單位改革,，中宣部、文化部等７部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實施方案》,。方案明確,，到２０２０年底，全國市（地）級以上規(guī)模較大、面向社會提供公益服務(wù)的公共圖書館,、博物館,、文化館、科技館,、美術(shù)館等公共文化機構(gòu),，基本建立以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)，決策,、執(zhí)行和監(jiān)督機制進一步健全,，相關(guān)方權(quán)責(zé)更加明晰，運轉(zhuǎn)更加順暢,，活力不斷增強。據(jù)文化部公共文化司副司長陳彬斌介紹,，方案規(guī)定了分兩個階段實施的工作步驟,。“２０１７—２０１８年主要由影響大,、基礎(chǔ)好的國家級和省級公共文化機構(gòu)先行試點推開,；２０１９年到２０２０年，在地市以上開始推開,。希望用不太長的時間來推進公共文化機構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)改革取得實效,。下一步，文化部將會同有關(guān)部門啟動這個方案的實施,，我們也將發(fā)揮國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,，加強對各地的督導(dǎo)檢查?！?/p>

該方案明確了法人治理結(jié)構(gòu)的組織構(gòu)架和運行管理體制,。方案規(guī)定，本單位以外人員擔(dān)任的理事要占多數(shù),，行使對公共文化機構(gòu)的決策權(quán),，負責(zé)本單位的發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算,、重大業(yè)務(wù),、章程擬訂和修訂等決策事項。

推進法人治理結(jié)構(gòu)改革,，可以引入社會力量參與公共文化機構(gòu)管理,，有助于促進決策的科學(xué)化、民主化,，更好實現(xiàn)公益目標,；此外，通過強化公共文化機構(gòu)的法人地位，在人,、財,、物等方面給予其更大的自主權(quán)和決策權(quán)，有利于調(diào)動各方面積極性,，激發(fā)內(nèi)部活力,。陳彬斌表示，改革實施后,，人民群眾對公共文化的獲得感有望明顯提升,。“大家對公共文化機構(gòu)的期盼或者你心目中的圖書館,、博物館,、美術(shù)館、科技館等是什么樣子,，從我們借鑒國際經(jīng)驗各方面來看,，我們覺得應(yīng)該是政府支持，但是管的不應(yīng)該很僵化要有活力,。第二,，這個機構(gòu)能夠及時、迅速的了解受眾的需求,，并且作出反應(yīng),，提供受眾需要的一些服務(wù)和產(chǎn)品。第三,，這個機構(gòu)運行應(yīng)該是高效的,，投入產(chǎn)出是節(jié)約的，同時,，提供的服務(wù)是優(yōu)質(zhì)的,、現(xiàn)代的?！?/p>

當(dāng)天,，文化部還發(fā)布了“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及“十三五”時期全國古籍保護工作規(guī)劃。其中,，圖書館發(fā)展規(guī)劃提出了建設(shè)“流動圖書車”,、“城市２４小時閱讀服務(wù)空間”、“國家文獻戰(zhàn)略儲備庫”,、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點等具體項目,。而古籍保護規(guī)劃則明確了到２０２０年的總體目標。國家古籍保護中心副主任張志清說：“第一,，到２０２０年,，全國古籍資源和保存狀況基本摸清,。第二，國家級省級珍貴古籍保護狀況明顯改善,，實施一批珍貴古籍修復(fù)項目,。主要指標是到２０２０年，珍藏古籍的修復(fù)數(shù)量達到３５０萬葉,。第三,，完成一批在全國有重大影響的古籍影印出版工作，珍貴古籍縮微復(fù)制和數(shù)字化成果顯著,，古籍公共文化服務(wù)功能和社會教育的作用更加彰顯,。第四，古籍保護人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、專業(yè)水平明顯提升,。”

通過踐行這一系列實施方案和規(guī)劃,，中國在推進公共文化機構(gòu)提高專業(yè)水平和服務(wù)效能上將走上一個新臺階,。