央廣網(wǎng)重慶9月16日消息（記者陳鵬）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,，為改造城鎮(zhèn)危舊住房，改善困難家庭住房條件,，我國(guó)從2009年開始推出棚戶區(qū)改造,。這被認(rèn)為是一項(xiàng)重大的民心工程和重大的發(fā)展工程。黨的十八大以來(lái),，黨和政府更是加大了對(duì)煤炭采空區(qū),、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)等棚戶區(qū)的改造力度,，促進(jìn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展,。重慶市萬(wàn)盛區(qū)作為我國(guó)西部最大的工礦棚戶區(qū)，在過(guò)去五年時(shí)間里,，順利完成了這項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的改造工程,。

2017年5月20日，以重慶市萬(wàn)盛區(qū)棚戶區(qū)改造為背景創(chuàng)作的方言話劇《安得廣廈千萬(wàn)間》,，在重慶文聯(lián)大劇院上演,。劇中圍繞蔡家、孫家,、喬家三戶家庭的拆遷故事,，將萬(wàn)盛區(qū)近5年來(lái)的城市棚改拆遷歷程，濃縮成了近一個(gè)半小時(shí)的喜怒哀樂(lè),。

編劇楊東,，是重慶萬(wàn)盛區(qū)人。來(lái)自于曠工家庭的他,，從小在棚戶區(qū)長(zhǎng)大,，棚戶區(qū)的一草一木，一磚一瓦，伴隨著他兒時(shí)的記憶,，印在腦海中,。在他看來(lái)，拆遷勢(shì)在必行,，“咱們礦區(qū),，夾皮溝，夾皮溝就是大山的中間,，下面是一條河道,，所以因陋就簡(jiǎn)，就在山坡上用矸石,、片石,、牛毛氈，還有竹子來(lái)搭建很多自己居住的簡(jiǎn)易住房,。所以就形成了大片的棚戶區(qū),，隨著幾十年過(guò)去了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的建筑材料又不好,，這批住房已經(jīng)破爛不堪了,。”

楊東所描述的場(chǎng)景基本還原了棚改前的萬(wàn)盛區(qū),。萬(wàn)盛因礦設(shè)區(qū),，屬于典型的資源型城市。從上世紀(jì)30年代開始逐步形成工礦棚戶區(qū),，棚戶區(qū)分布范圍廣,、居住戶數(shù)多、人口數(shù)量大,，涉及1.5萬(wàn)戶,，5萬(wàn)余人，是西部最大的工礦棚戶區(qū),。其中部分房屋已經(jīng)服役超過(guò)50年,，居住環(huán)境惡劣。

向光亮,，是萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部的工作人員,，也是楊東筆下塑造的社區(qū)調(diào)解員“周全心”的原型。這么多年在基層信訪一線工作,，他知道老百姓對(duì)于棚戶區(qū)改造的愿望有多么強(qiáng)烈,，“那些房子實(shí)在太差了，外邊下大雨,，里面就要下小雨,，強(qiáng)烈要求政府給他們一些政策,，把房屋進(jìn)行一些改造?！?/p>

“屋外下大雨,，屋內(nèi)下小雨”，截至2012年9月,，我國(guó)有超過(guò)1200萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭都居住在這樣的棚戶區(qū)中,。為了改善困難家庭的住房條件，2012年,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合發(fā)文，要求加快推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造,。并規(guī)定,，部分煤礦棚戶區(qū)改造要在2013年年底前基本建成。

乘著政策的東風(fēng),，重慶市萬(wàn)盛區(qū)在2013年開啟了城市棚戶區(qū)的大改造,。政府對(duì)棚戶區(qū)居民采取貨幣+房票的補(bǔ)償辦法，優(yōu)厚的補(bǔ)償條件,，讓很大一部分棚戶區(qū)居民用行動(dòng)給政府點(diǎn)了贊,。簽訂合同拿到補(bǔ)償款后，很多人轉(zhuǎn)身就在市區(qū)新建的現(xiàn)代化樓盤里買了商品房,。58歲的家庭主婦吳學(xué)惠說(shuō),，明亮、寬敞又現(xiàn)代化的廚房,，讓她的幸福感來(lái)得很真實(shí),。

然而，和大多數(shù)拆遷改造工程遇到的困難一樣,，總會(huì)有一些居民因?yàn)橘r償款的問(wèn)題沒(méi)能順利搬遷,。錢，是橫在那一紙補(bǔ)償合同前的攔路虎,。2016年,，萬(wàn)盛區(qū)棚戶區(qū)改造進(jìn)入攻堅(jiān)階段，對(duì)于調(diào)解員向光亮來(lái)說(shuō),，閉門羹他可沒(méi)少吃,，“反正就不讓你進(jìn)來(lái)。不允許你量,，反正我不搬了,，不讓你進(jìn)門?！?/p>

為了照顧老百姓的情緒,，棚戶區(qū)拆遷改造工作不僅要曉之以情,，還得動(dòng)之以理。為此,，萬(wàn)盛區(qū)利用財(cái)政貸款10個(gè)億,，實(shí)打?qū)嵉貫椴疬w群眾提供優(yōu)越的補(bǔ)償條件，“即使按照貨幣安置政策來(lái)賠償他們那個(gè)房子,，都比他們拿到本地二手房交易市場(chǎng)上的收入要高,。比如70年代修的房子市場(chǎng)價(jià)也就3000來(lái)塊錢一個(gè)平方，政府通過(guò)城市棚改來(lái)改善你的住房需求,，給你的價(jià)格,，各方面算上，建筑面積都在4000左右了,?！?/p>

為了順利完成棚戶區(qū)改造，政府還在財(cái)政投入,、建設(shè)用地,、稅費(fèi)和信貸等方面都給予支持。根據(jù)統(tǒng)計(jì),，近年來(lái),，中央對(duì)于棚戶區(qū)改造的補(bǔ)助資金，也一直傾斜于中西部財(cái)政困難地區(qū),。正是由于政策的支持,，重慶萬(wàn)盛棚戶區(qū)作為我國(guó)西部最大的工礦棚戶區(qū)順利完成了改造工程。

采訪結(jié)束,，吳學(xué)惠等幾個(gè)阿姨熱情地邀請(qǐng)我們留下來(lái)吃晚飯,。她們說(shuō)，現(xiàn)在住房條件好了,，就連出門也打扮得更漂亮了,。

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這五年的棚戶區(qū)改造，剛好伴隨著一個(gè)房?jī)r(jià)迅速上漲的時(shí)期,，面對(duì)節(jié)節(jié)上漲的房?jī)r(jià),，國(guó)家采用什么樣的制度，來(lái)多層次多角度的解決補(bǔ)償問(wèn)題,？

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹表示,，將繼續(xù)推動(dòng)對(duì)棚改貨幣化安置的支持力度，“提高了效率,。通過(guò)貨幣化的安置可以馬上就讓動(dòng)遷居民住到新的房子里去,，他可以免受過(guò)渡之苦。第二增加了選擇的余地,。這是每一個(gè)棚戶區(qū)居民最歡迎的事情,，可以按照就近工作等考慮來(lái)選擇自己的安家位置,，同時(shí)也可以選擇一手房、二手房,。貨幣化安置可以更加公開透明,，陽(yáng)光是最好的防腐劑?！?/p>