央廣網(wǎng)重慶9月16日消息（記者陳鵬）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，為改造城鎮(zhèn)危舊住房，改善困難家庭住房條件,，我國(guó)從2009年開始推出棚戶區(qū)改造,。這被認(rèn)為是一項(xiàng)重大的民心工程和重大的發(fā)展工程,。黨的十八大以來,，黨和政府更是加大了對(duì)煤炭采空區(qū)、林場(chǎng),、農(nóng)場(chǎng)等棚戶區(qū)的改造力度,，促進(jìn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。重慶市萬盛區(qū)作為我國(guó)西部最大的工礦棚戶區(qū),，在過去五年時(shí)間里,，順利完成了這項(xiàng)涉及千家萬戶的改造工程。

2017年5月20日,，以重慶市萬盛區(qū)棚戶區(qū)改造為背景創(chuàng)作的方言話劇《安得廣廈千萬間》,，在重慶文聯(lián)大劇院上演。劇中圍繞蔡家,、孫家,、喬家三戶家庭的拆遷故事，將萬盛區(qū)近5年來的城市棚改拆遷歷程,，濃縮成了近一個(gè)半小時(shí)的喜怒哀樂,。

編劇楊東，是重慶萬盛區(qū)人,。來自于曠工家庭的他，從小在棚戶區(qū)長(zhǎng)大,，棚戶區(qū)的一草一木,，一磚一瓦，伴隨著他兒時(shí)的記憶,，印在腦海中,。在他看來，拆遷勢(shì)在必行,，“咱們礦區(qū),，夾皮溝，夾皮溝就是大山的中間,，下面是一條河道,，所以因陋就簡(jiǎn)，就在山坡上用矸石,、片石,、牛毛氈，還有竹子來搭建很多自己居住的簡(jiǎn)易住房,。所以就形成了大片的棚戶區(qū),，隨著幾十年過去了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的建筑材料又不好，這批住房已經(jīng)破爛不堪了,?！?/p>

楊東所描述的場(chǎng)景基本還原了棚改前的萬盛區(qū)。萬盛因礦設(shè)區(qū),，屬于典型的資源型城市,。從上世紀(jì)30年代開始逐步形成工礦棚戶區(qū)，棚戶區(qū)分布范圍廣,、居住戶數(shù)多,、人口數(shù)量大，涉及1.5萬戶,，5萬余人,，是西部最大的工礦棚戶區(qū)。其中部分房屋已經(jīng)服役超過50年,，居住環(huán)境惡劣,。

向光亮，是萬盛經(jīng)開區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部的工作人員,，也是楊東筆下塑造的社區(qū)調(diào)解員“周全心”的原型,。這么多年在基層信訪一線工作，他知道老百姓對(duì)于棚戶區(qū)改造的愿望有多么強(qiáng)烈,，“那些房子實(shí)在太差了,，外邊下大雨，里面就要下小雨,，強(qiáng)烈要求政府給他們一些政策,，把房屋進(jìn)行一些改造?！?/p>

“屋外下大雨,，屋內(nèi)下小雨”，截至2012年9月,，我國(guó)有超過1200萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭都居住在這樣的棚戶區(qū)中,。為了改善困難家庭的住房條件，2012年,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合發(fā)文,，要求加快推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造。并規(guī)定,，部分煤礦棚戶區(qū)改造要在2013年年底前基本建成,。

乘著政策的東風(fēng)，重慶市萬盛區(qū)在2013年開啟了城市棚戶區(qū)的大改造,。政府對(duì)棚戶區(qū)居民采取貨幣+房票的補(bǔ)償辦法,，優(yōu)厚的補(bǔ)償條件,，讓很大一部分棚戶區(qū)居民用行動(dòng)給政府點(diǎn)了贊。簽訂合同拿到補(bǔ)償款后,，很多人轉(zhuǎn)身就在市區(qū)新建的現(xiàn)代化樓盤里買了商品房,。58歲的家庭主婦吳學(xué)惠說，明亮,、寬敞又現(xiàn)代化的廚房,，讓她的幸福感來得很真實(shí)。

然而,，和大多數(shù)拆遷改造工程遇到的困難一樣,，總會(huì)有一些居民因?yàn)橘r償款的問題沒能順利搬遷。錢,，是橫在那一紙補(bǔ)償合同前的攔路虎,。2016年，萬盛區(qū)棚戶區(qū)改造進(jìn)入攻堅(jiān)階段,，對(duì)于調(diào)解員向光亮來說,，閉門羹他可沒少吃，“反正就不讓你進(jìn)來,。不允許你量,，反正我不搬了，不讓你進(jìn)門,?！?/p>

為了照顧老百姓的情緒，棚戶區(qū)拆遷改造工作不僅要曉之以情,，還得動(dòng)之以理,。為此，萬盛區(qū)利用財(cái)政貸款10個(gè)億,，實(shí)打?qū)嵉貫椴疬w群眾提供優(yōu)越的補(bǔ)償條件，“即使按照貨幣安置政策來賠償他們那個(gè)房子,，都比他們拿到本地二手房交易市場(chǎng)上的收入要高,。比如70年代修的房子市場(chǎng)價(jià)也就3000來塊錢一個(gè)平方，政府通過城市棚改來改善你的住房需求,，給你的價(jià)格,，各方面算上，建筑面積都在4000左右了,?！?/p>

為了順利完成棚戶區(qū)改造，政府還在財(cái)政投入,、建設(shè)用地,、稅費(fèi)和信貸等方面都給予支持。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來,，中央對(duì)于棚戶區(qū)改造的補(bǔ)助資金,，也一直傾斜于中西部財(cái)政困難地區(qū)。正是由于政策的支持,，重慶萬盛棚戶區(qū)作為我國(guó)西部最大的工礦棚戶區(qū)順利完成了改造工程,。

采訪結(jié)束，吳學(xué)惠等幾個(gè)阿姨熱情地邀請(qǐng)我們留下來吃晚飯,。她們說,，現(xiàn)在住房條件好了，就連出門也打扮得更漂亮了,。

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這五年的棚戶區(qū)改造,，剛好伴隨著一個(gè)房?jī)r(jià)迅速上漲的時(shí)期，面對(duì)節(jié)節(jié)上漲的房?jī)r(jià),，國(guó)家采用什么樣的制度,，來多層次多角度的解決補(bǔ)償問題？

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹表示,，將繼續(xù)推動(dòng)對(duì)棚改貨幣化安置的支持力度,，“提高了效率。通過貨幣化的安置可以馬上就讓動(dòng)遷居民住到新的房子里去,，他可以免受過渡之苦,。第二增加了選擇的余地。這是每一個(gè)棚戶區(qū)居民最歡迎的事情,，可以按照就近工作等考慮來選擇自己的安家位置,，同時(shí)也可以選擇一手房、二手房,。貨幣化安置可以更加公開透明,，陽(yáng)光是最好的防腐劑?！?/p>