@“不合理低價(jià)游”惹誰了，這個(gè)問題的答案不言而喻：表面上惹的是國法行規(guī),，深層次惹的卻是道德良心,、惹的是公序良俗。

@旅游監(jiān)管部門也正是以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭開展旅游市場監(jiān)管工作,。在這種大背景下，旅游監(jiān)管部門絕對不可能對旅游市場秩序的整治不了了之,，這是大局所決定的,。這是新的執(zhí)政理念,，也是新的監(jiān)管態(tài)度,。

@“不合理低價(jià)”這個(gè)“以部分指全部”“以特征指本體”的說法，應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)要件：一是“低價(jià)”作為“誘騙”手段,；二是“安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”,；三是“獲取回扣等不正當(dāng)利益”,。

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2016年10月12日,，國家旅游局發(fā)布《關(guān)于組織開展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡稱《專項(xiàng)行動(dòng)通知》）,，開展了轟轟烈烈的專項(xiàng)整治活動(dòng),。先后組織工作組對上海,、合肥,、云南、北京等地展開督察,，發(fā)布典型案例進(jìn)行通報(bào),。各省市旅游主管部門也積極配合,、展開行動(dòng),，“不合理低價(jià)游”現(xiàn)象得到一定程度遏制,，旅游市場秩序有所好轉(zhuǎn),。

對此局面，有人歡喜有人憂：整治行動(dòng)打擊了非法違規(guī)旅行社,，合法守規(guī)企業(yè)樂見其成；依靠不合理低價(jià)產(chǎn)品生存的旅行社則愁眉不展,，被處罰的企業(yè)更是叫苦連天,。

但面對這場史無前例的整治風(fēng)暴，市場上還存在著一些疑惑或不解,，一些企業(yè)還抱著一絲僥幸,，一些經(jīng)營者“吃瓜”觀望,，靜待風(fēng)暴結(jié)束,，期待重整旗鼓再開張,。筆者也經(jīng)常遇到業(yè)內(nèi)人士詢問,，聽到一些或稱贊,、或困惑、或抱怨的聲音,。對一些比較集中的疑惑和問題，結(jié)合法律規(guī)定和行業(yè)現(xiàn)狀,，發(fā)表一點(diǎn)個(gè)人看法。

一問：“不合理低價(jià)游”惹誰了

低價(jià)旅游產(chǎn)品,，可以讓游客少花錢出門甚至出國旅游,，可以讓旅行社獲得傭金,，可以讓導(dǎo)游獲得回扣,，可以讓購物店獲得盈利,，可以讓目的地政府獲得稅收,，這么一個(gè)“多贏”的局面,，為什么行業(yè)管理部門多年來持續(xù)打擊，近一兩年更是集中火力,，擺出一副誓必定點(diǎn)清除,、除之而后快的架勢,？

這是很多旅行社,、導(dǎo)游、購物店,，甚至是旅游者本人都很困惑的問題。曾有業(yè)內(nèi)人士抱怨：“之前我們組織赴日本旅游,，客人只要花2000元就可以在日本玩七八天,，再花四五千元在日本買點(diǎn)化妝品小家電,，一共也就花六七千元，還買回一大堆東西,，客人和我們都滿意。而現(xiàn)在,，同樣線路,，團(tuán)費(fèi)就得七八千元,，客人承受不了,，報(bào)名的人少了，各方都受損,?！?/p>