在執(zhí)法檢查中,,只認(rèn)為某家旅行社的產(chǎn)品線路為“不合理低價(jià)”,,可能旅游執(zhí)法部門并無充足的理由進(jìn)行查處,。因?yàn)閮H從“價(jià)格低”來說,,旅行社可以搬出很多理由來說明價(jià)格是合理的甚至是合法的:《反不正當(dāng)競爭法》中規(guī)定,“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,,以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的,,不屬于不正當(dāng)競爭行為:(一)銷售鮮活商品,;(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;(三)季節(jié)性降價(jià),;(四)因清償債務(wù),、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品,?!逼渲械冢ǘ╉?xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定,似乎就是為一些旅行社經(jīng)營低價(jià)旅游線路準(zhǔn)備的以對抗旅游執(zhí)法檢查的理由,。
那么我們就有必要再看下《旅游法》第三十五條是怎么說的,,從三十五條的表述來看,“不合理低價(jià)”只是手段,,其目的是“誘騙旅游者”,,結(jié)果是“通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”。
因此從三十五條前兩款的全文分析,,“不合理低價(jià)”這個“以部分指全部”“以特征指本體”的說法,,應(yīng)當(dāng)具備三個要件:一是“低價(jià)”作為“誘騙”手段;二是“安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”,;三是“獲取回扣等不正當(dāng)利益”,。
不過,單純從這三個條件來看,,似乎都可以找到合理的理由:
其一,,說旅行社“低價(jià)”,旅行社可以給出“低價(jià)”的千萬種合理理由,。
其二,,說旅行社“安排購物和另行付費(fèi)項(xiàng)目”,《旅游法》第三十五條第二款規(guī)定了“但是,,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,,且不影響其他旅游者行程安排的除外”,只要旅行社和旅游者雙方簽字認(rèn)可的行程單中寫明了購物活動和另行付費(fèi)項(xiàng)目,,難道不是“雙方協(xié)商一致”的證明嗎,?
其三,說旅行社從購物場所或另行付費(fèi)項(xiàng)目獲取利益,,也不能當(dāng)然認(rèn)為是違法,,按照《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定“經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,,可以給中間人傭金,。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,,必須如實(shí)入賬,。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬,?!敝灰?jīng)營者合法入賬,也是合法的經(jīng)營行為,。(關(guān)于旅行社收取購物場所傭金的合法性分析,見筆者于2016年8月18日在本報(bào)發(fā)表的《購物店的傭金與政府的獎勵》一文)。