但是三個獨立的合法行為,，組合在一起,，其性質可能發(fā)生變化：如果某家旅行社號稱自己的線路低價是“階段性促銷”“尾貨甩賣”，同時又和游客“協(xié)商一致”在旅游行程中安排了指定的購物場所和另行付費項目,，又收取了該購物場所的傭金,，而獲取的傭金又正好是用來彌補其“低價”,，這個低價也正是“誘騙”旅游者來報名參團的一個誘因，那么這一連串的行為就可以被認定為違反了《旅游法》第三十五條的規(guī)定,，就可以按照第九十八條進行處罰——當然,，對于執(zhí)法部門來說，獲取這一連串的證據確實很難,。

不過,，任何違法行為都不會是天衣無縫的，都會留下蛛絲馬跡,。旅游執(zhí)法機關會找到非法旅行社的違規(guī)細節(jié)切入：比如不規(guī)范簽署書面旅游合同,、不在旅游合同中寫明導游服務費、不披露地接社的信息,、向地接社支付的接待費用低于接待成本,、對于老人兒童等特殊群體沒有提供更多服務而多收取旅游費用、不向導游支付合法勞動報酬,、收取的傭金代理費不合法入賬,，等等。只要有一點線索,，就可以依據法律規(guī)定進行查處,，然后再抓住這一點線索抽絲剝繭，進一步認定違法行為,，給予更嚴厲的處罰,。

讀到此處，讀者可能要懷疑筆者這么分析說明,，是在指導非法旅行社如何逃避檢查,。但是，如果旅行社能把上邊這幾條都做到合法合規(guī),，這家旅行社的這條線路產品,，也就不可能是“不合理低價游”了。

總之，“不合理低價游”不僅違法,，還惹了很多人,；打擊“不合理低價游”行為的風還將持續(xù)刮下去；查處的決心和力度不減,、執(zhí)法檢查的精細化,、專業(yè)化程度也將不斷提高。期望躲過風頭重新開張,、找個理由逃避處罰的希望是比較渺茫的,。對旅游企業(yè)而言，最好的辦法就是規(guī)規(guī)矩矩做事,、老老實實經營,。

當然，相對于有限的執(zhí)法力量,，全國兩萬多家旅行社實在是查不過來,，不過查到了誰，罰到了誰,，別叫冤,，別抱怨，闖紅燈的行人被罰拿著小紅旗在路口站崗執(zhí)勤時,，就別埋怨為什么那么多闖紅燈的人只抓自己。關鍵是,，誰讓你闖紅燈了呢,！

（作者為北京市法學會 旅游法研究會 副秘書長）