實(shí)現(xiàn)健康長(zhǎng)壽,,是人類發(fā)展的核心目標(biāo),,是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志,也是全國(guó)人民的共同愿望,。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將衛(wèi)生與健康擺在保障和改善民生,、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要位置予以部署推進(jìn),。繼“美麗中國(guó)”“平安中國(guó)”之后,我國(guó)作出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重大制度性安排,,凸顯了對(duì)保障人民健康的高度重視和堅(jiān)定決心,。
如何構(gòu)建具有中國(guó)特色的健康保障之路?首先擺在我們面前的難題就是對(duì)健康的無(wú)限需求和有限醫(yī)療資源的矛盾,,這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革必須面對(duì)的核心問(wèn)題,,也是全球衛(wèi)生體制改革的難點(diǎn)所在。
黨的十八大以來(lái),,我國(guó)按照?;尽?qiáng)基層,、建機(jī)制的要求,,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生,、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革,完善國(guó)民健康政策,,為群眾提供了安全有效,、方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
五年來(lái),,中國(guó)醫(yī)改通過(guò)完善基本醫(yī)療服務(wù),、強(qiáng)調(diào)國(guó)民的基本權(quán)利和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化,實(shí)踐了以最經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)改善和保障全體國(guó)民健康的目標(biāo),,實(shí)現(xiàn)了人人享有基本醫(yī)療,,從而構(gòu)建了具有中國(guó)特色的健康保障之路。
黨的十八屆三中全會(huì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā),,對(duì)繼續(xù)深化醫(yī)改做出了全面部署,,明確提出要建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。在此精神的指引下,,健康中國(guó)建設(shè)得到極大推進(jìn)。醫(yī)療改革繼續(xù)深化,,取得了重大的階段性成效,,世衛(wèi)組織高度評(píng)價(jià)中國(guó)醫(yī)改,認(rèn)為“中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革所取得的成就有目共睹”,。
回顧五年來(lái)的醫(yī)改歷程,,我們認(rèn)為深化醫(yī)改的主要成就在于建立了三大基礎(chǔ)性工程。一是建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度,,全民基本醫(yī)保制度框架基本建成,,職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了13億多的人口,,構(gòu)建了世界上規(guī)模最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng),。二是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,大力發(fā)展基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力得到極大提升,。三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高,服務(wù)內(nèi)容得到拓展,,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升,,2017年國(guó)家基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由45元提高到50元,百姓享有了基本公平的基本公共衛(wèi)生服務(wù),。
此外,,建設(shè)健康中國(guó)被賦予了更多內(nèi)涵,中醫(yī)治未病就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,。中醫(yī)治未病的核心精神是強(qiáng)調(diào)健康文化,、健康服務(wù),、健康保險(xiǎn)三位一體。中醫(yī)治未病試點(diǎn)和推行,,構(gòu)建了以健康文化為基礎(chǔ),、以健康管理為核心、以健康保險(xiǎn)為保證的運(yùn)行模式,,為探索深化具有中國(guó)特色的醫(yī)療預(yù)防與健康管理模式奠定了基礎(chǔ),。積極開展治未病工作是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的重要途徑之一,這一模式目前在全國(guó)都已經(jīng)推行,,成為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手。
人人健康,,才能人人幸福,。隨著全民健身、健康促進(jìn),、生命全周期的照護(hù)等一項(xiàng)項(xiàng)工作的推進(jìn),,百姓的健康理念正在發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,健身,、飲食,、睡眠、心態(tài)等一系列可能影響健康的生活因素引起了百姓關(guān)注,。
總而言之,,五年來(lái)的砥礪奮進(jìn),健康中國(guó)建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,。面向未來(lái),,中國(guó)將更加積極地參與到全球健康治理的工作當(dāng)中,繼續(xù)探索具有中國(guó)特色的健康保障之路,,為世界健康事業(yè)貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”,。
(作者:梁鴻,系復(fù)旦大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng),、教授)