貨拉拉被當(dāng)網(wǎng)約車涉非法運(yùn)營 無運(yùn)營網(wǎng)約車資質(zhì)

原標(biāo)題：“貨拉拉”被當(dāng)網(wǎng)約車載客引質(zhì)疑

連日來北京大雨,，不少市民反映早晚高峰出行時，打出租車或網(wǎng)約車等待時間較長,。其間有網(wǎng)友“另辟蹊徑”,，在一款提供運(yùn)送貨物名為“貨拉拉”的APP上打“貨車”?！柏浝陛d客的消息在網(wǎng)上引發(fā)爭議,。爭議焦點(diǎn)是用貨車運(yùn)營載客是否符合相關(guān)規(guī)定，以及是否存在安全隱患,？

盡管“貨拉拉”平臺聲明稱,，該平臺是一家同城貨運(yùn)平臺，車輛不能接客運(yùn)訂單,，且貨廂載人是嚴(yán)重違規(guī)行為,。但北京青年報記者探訪發(fā)現(xiàn)，仍有一些“貨拉拉”司機(jī)在載客接單,。平臺客服表示,，他們目前沒有自查功能，只能依賴用戶舉報,。

　　現(xiàn)象

　　“貨拉拉”變身網(wǎng)約車,？

連日來北京大雨，不少市民反映,，早晚高峰時段，打出租車或者用網(wǎng)約車軟件打車,，需要較長時間排隊(duì)等待,。隨后,，有市民發(fā)帖稱，自己用一款名為“貨拉拉”的貨車軟件,，約到了一輛注冊為拉貨用途的面包車,。發(fā)帖網(wǎng)友還稱，即便在沒有貨物的情況下,，司機(jī)也同意載他們到指定地點(diǎn),。

這篇帖子在網(wǎng)上引發(fā)大量爭論，有網(wǎng)友質(zhì)疑,，“貨拉拉”車輛的做法“屬于超范圍經(jīng)營”,，涉事平臺對拉貨和拉人是否做了規(guī)定和限制？還有網(wǎng)友質(zhì)疑,，拉貨的車被當(dāng)做載客的網(wǎng)約車使用,，是否存在安全隱患？

　　講述

　　有司機(jī)明知無貨仍載客

李先生告訴北青報記者,，用“貨拉拉”打到貨車是7月16日晚上8點(diǎn)左右,，當(dāng)時他通過“貨拉拉”APP在新浪總部大廈附近預(yù)約了一輛面包車，“從公司樓下到家”,。李先生解釋,，下班時間打車的人非常多，在用“貨拉拉”之前,，他嘗試用網(wǎng)約車軟件打車,，“軟件顯示當(dāng)前排位177位，等待需要兩小時以上”,。

“我想起來，曾用過‘貨拉拉’軟件約車搬家,，當(dāng)時是不用排隊(duì)的,。于是，我就用‘貨拉拉’APP預(yù)約了一輛面包車,，車型是九座商務(wù)車,。”他回憶,，下單后很快有司機(jī)接單,，10分鐘左右就接到了他?！拔腋嬖V司機(jī)我沒有貨,，司機(jī)也沒說什么，載上我就走了,?！?/p>

李先生表示,，盡管相同距離“貨拉拉”和網(wǎng)約車平臺上的報價差不多，但“面包車?yán)锉容^破,，師傅說有人用來拉魚,、雞鴨啊，味道不好聞,，坐著也不太舒適”,。

另一位曾用過“貨拉拉”打車的市民則表示，近日曾約到過一輛七座面包車,，“我覺得‘貨拉拉’也是網(wǎng)約車,，送啥都是送，自己就是貨,，我就預(yù)約了,。”他表示乘坐這輛“貨車”時,，也曾擔(dān)心過一旦發(fā)生安全事故如何跟平臺溝通的問題,。

　　探訪

　　司機(jī)承認(rèn)載客行為常有

是否真如網(wǎng)友所說，“貨拉拉”的貨車也在干“網(wǎng)約車”的生意,？

近日,，北青報記者通過“貨拉拉”APP，預(yù)約了一輛信息顯示為“小面包車”的貨車,。頁面內(nèi)容還顯示,，該車載重800公斤，特殊規(guī)格一欄標(biāo)注為“全拆座”,。下單后幾秒之內(nèi),，有司機(jī)接單。頁面上顯示,，司機(jī)距北青報記者2.4公里,。因?yàn)槎萝嚕s20分鐘后,，司機(jī)到達(dá),。

貨拉拉被當(dāng)網(wǎng)約車涉非法運(yùn)營 無運(yùn)營網(wǎng)約車資質(zhì)

北青報記者告知司機(jī)沒有貨物，詢問能否坐車去指定地點(diǎn),，司機(jī)答復(fù)稱“沒問題,，到了目的地正常收費(fèi)”。

在車上,，司機(jī)介紹,，“不拉貨只載客”的情況并非第一次遇到，“除了帶人跟貨,，載客的情況也時常有,?！彼緳C(jī)稱，目前平臺通過攝像頭監(jiān)控他們的行程,，“走哪條路，時常出入的地方等,，但暫時沒有監(jiān)控我們是拉貨還是載客,。”

7月17日,，北青報記者再次使用“貨拉拉”APP預(yù)約“小面包車”,，北青報記者再次告知對方?jīng)]有貨物，只想當(dāng)“網(wǎng)約車”用,，這名司機(jī)依然表示可以接單,。有多名司機(jī)稱，他們確實(shí)接到過某些單,，會顯示“沒有貨物,，兩個人”之類的信息，平臺也會派給他們,。

探訪中,，有司機(jī)聲稱“載客比拉貨劃算”，理由是“不用裝貨,、卸貨,，跑起來也快，省了很多麻煩”,。

如果載客更為方便,，為何不注冊網(wǎng)約車平臺？司機(jī)解釋,，一輛車只能注冊一個平臺,，“網(wǎng)約車平臺對車輛的硬性要求高，車要好,，一般價格在十幾萬元,，像我們這種小面包車沒法通過審核，但‘貨拉拉’對車輛沒有這種要求,?！?/p>

有司機(jī)向北青報記者透露，近期他們接到的載客訂單有增長,，“現(xiàn)在平臺上面包車,、貨車充足，我們通常是有選擇性地接單,，一般只接5公里之內(nèi)的單,，十幾分鐘就能到,。”

北青報記者了解到,，在收費(fèi)上,，同等距離“貨拉拉”的價格與網(wǎng)約車叫價差不多，但乘車環(huán)境和安全性能上有差別,。預(yù)約的幾輛“貨拉拉”面包車,，有的車內(nèi)有異味，有的被拆掉了后排座位,，有的碼放了一些雜物和小板凳,。有司機(jī)稱，其長期跑郊區(qū)和西二旗,、回龍觀等地,。“每到早晚高峰,，就會接到幾個人一起打‘貨拉拉’的車,，他們通常會在打車的時候備注說：有幾個人，沒有行李,，望有空調(diào),，車新一點(diǎn)兒等。所以車?yán)飩淞诵“宓?，是在座位不夠的情況下,，可以在放貨的車廂里擠一擠?！?/p>

　　回應(yīng)

　　“貨拉拉”：司機(jī)載客將被封號

7月16日,，對有網(wǎng)友反映“貨拉拉”被當(dāng)做網(wǎng)約車使用一事，“貨拉拉”APP發(fā)布聲明稱,，“貨拉拉”是一家同城貨運(yùn)平臺,，按照相關(guān)運(yùn)輸法規(guī)規(guī)定，貨運(yùn)和客運(yùn)分開,，“這就和客車不拉貨是一個道理,，所以我們平臺的車輛是不能接納客運(yùn)訂單的（在副駕駛位隨貨物跟車除外）?！甭暶鬟€稱,，貨廂載人是嚴(yán)重違規(guī)行為，因?yàn)樨泿腥鄙侔踩胧?，在車子行進(jìn)中貨廂內(nèi)有危險,，很容易發(fā)生碰撞、摔傷，所以“貨拉拉”也一直嚴(yán)厲禁止貨廂載人,、人貨混裝的用車方式,。

7月17日，北青報記者致電“貨拉拉”平臺客服,，詢問聲明發(fā)布后,，為何仍有司機(jī)接載客訂單一事?？头藛T回復(fù),，平臺明確規(guī)定不允許載客，但目前平臺沒有自查的方式,，只能通過用戶在線舉報和申訴，“確認(rèn)載客行為后,，會對涉事司機(jī)進(jìn)行封號等處理,。”

　　法規(guī)

　　如無資質(zhì)不能運(yùn)營網(wǎng)約車

北青報記者了解到,，2016年12月21日,，市交通委官網(wǎng)發(fā)布《北京市人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）、《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,，明確開網(wǎng)約車的條件為“京人京車”,。

人員方面，網(wǎng)約車駕駛員須為本市戶籍,、取得本市核發(fā)的駕駛證件,。車輛方面，車輛應(yīng)是符合提供載客運(yùn)輸服務(wù)基本條件,，經(jīng)本市公安部門年檢合格,，已購買營業(yè)性車輛的交強(qiáng)險、第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險,，具備本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車,。

北京市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次表示，兩個條件缺一不可,。即使司機(jī)有從業(yè)資格證,，但車輛沒有變更為營運(yùn)性質(zhì)，仍然要按照非法運(yùn)營查扣車輛,。如果面包車駕駛員和車輛不具備資質(zhì),，則涉嫌違法運(yùn)營。

　　提醒

　　律師：乘客打“貨車”有風(fēng)險

目前,，“貨拉拉”平臺有部分如五菱宏光七座客車,、長安七座客車、福田G9 九座商務(wù)車等車型?！柏浝钡目头藛T表示,，上述幾種車型，在平臺上都可以注冊并且通過審核,。但北青報記者致電北京市交管局12122熱線獲悉,，上述幾種車型屬于客車，不能進(jìn)行貨運(yùn),。工作人員進(jìn)一步解釋,，“是客車還是貨車，具體以行駛證為準(zhǔn),，（‘貨拉拉’這類）第三方平臺無權(quán)更改,。車輛是客車還是貨車是一經(jīng)出廠就被固定的，不能隨意更改,。如果使用客車用來拉貨,，一經(jīng)執(zhí)法部門查處，會根據(jù)具體違法情況作出相應(yīng)處罰,?！?/p>

同時，北京市交管局12122熱線工作人員表示,，將面包車后排座位拆卸后用于裝貨的行為是違法的,，“車輛不得擅自進(jìn)行改裝、拆卸”,。

此外,，北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師提醒，消費(fèi)者使用“貨拉拉”平臺上的車輛當(dāng)作“網(wǎng)約車”有風(fēng)險,，一旦遭遇交通事故,，或陷入維權(quán)困境。

韓驍稱,，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條的規(guī)定,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,。對可能危及人身,、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示,，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法,。

韓驍表示，這一法律規(guī)定要求“貨拉拉”平臺做到兩點(diǎn)：一是禁止平臺司機(jī)以平臺名義欺騙消費(fèi)者而進(jìn)行載客活動,；二是在平臺上明確提醒廣大消費(fèi)者“貨拉拉”平臺不允許從事載客活動,，防止部分消費(fèi)者因不知情而將其當(dāng)作“網(wǎng)約車”使用。

他表示,，如果消費(fèi)者知悉“貨拉拉”的拉貨用車性質(zhì),，依舊將其當(dāng)作網(wǎng)約車使用，且平臺已盡到提醒消費(fèi)者注意的義務(wù),，一旦遭遇交通事故,，消費(fèi)者也需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。