專家熱議：電影票支持退改簽為何如此艱難,？

原標(biāo)題：電影票“退改簽”怎一個(gè)“難”字了得

據(jù)報(bào)道,，在剛剛過(guò)去的2018年電影“暑期檔”,，全國(guó)電影市場(chǎng)總票房達(dá)到174億元,，創(chuàng)歷史新高,。然而，電影票“不退不改”“只改不退”等現(xiàn)象廣泛存在,，飽受消費(fèi)者詬病,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同售票渠道的“退改簽”標(biāo)準(zhǔn)不一,，“套路”重重,。（9月14日《北京晨報(bào)》）

的確。現(xiàn)實(shí)中,，消費(fèi)者要想退掉手里的一張小小電影票,，可不是簡(jiǎn)單事,。有的明確告知,，電影票不能退，只有部分影片的可以改簽,。有的則在玩“套路”,。比如將“退改簽”列為會(huì)員權(quán)益中的“特權(quán)”,，不同積分等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的“退改簽”次數(shù)。還有的影院推出自己的客戶端,，只有會(huì)員在官方客戶端上訂購(gòu)電影票時(shí),，才可以自助辦理退票，通過(guò)第三方平臺(tái)購(gòu)票則不能“退改簽”,?？偠灾粋€(gè)字：難！

所以難,，或許自有其理由,。一方面，“退改簽”服務(wù)是一個(gè)需要影院,、售票系統(tǒng)和電商平臺(tái)三方協(xié)作實(shí)施的過(guò)程,，而且做不做全憑自愿，并無(wú)強(qiáng)制,。同時(shí),，一些影院盡管也在努力使“退改簽”業(yè)務(wù)更加人性化，但鑒于電影這一消費(fèi)產(chǎn)品的特殊性,，也鑒于各地區(qū)電影放映的差異性,，目前全面放開“退改簽”確實(shí)還有一定困難。另一方面,，“防止惡意刷票”是許多購(gòu)票平臺(tái)和影院回應(yīng)退票難問(wèn)題的關(guān)鍵詞,。他們認(rèn)為，刷票會(huì)造成預(yù)售期間票房大賣的假象,，影響影院排片,。一場(chǎng)電影只要有一人買票，就無(wú)法更改電影的排期,。如果此時(shí)惡意退票,，不僅別的電影失去更多排片機(jī)會(huì)，這部電影票房也會(huì)降低,，直接影響影城收入,。

然而不得不說(shuō)的是，電影院對(duì)售票數(shù)與座位數(shù)等設(shè)置雖然屬于正常的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范圍,，全面放開“退改簽”也確實(shí)存在一定困難,，但不能把這種風(fēng)險(xiǎn)和困難通過(guò)不退不換的強(qiáng)制規(guī)定轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，不能因?yàn)楫a(chǎn)品“特殊”“差異”,，就單方面,、有選擇地玩和消費(fèi)者玩“套路”。

事實(shí)上,，依據(jù)合同法及其司法解釋,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者單方規(guī)定“電影票售出概不退換”，屬于以格式條款做出的對(duì)消費(fèi)者不公平不合理的規(guī)定,。這屬于“霸王條款”和“行業(yè)痼疾”,，應(yīng)予以糾正。

這方面,，可參照火車票的“退改簽”規(guī)定,，電影票依據(jù)退票時(shí)間收取比例不等的退費(fèi)手續(xù)費(fèi)。同時(shí),，有必要修訂完善電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,，明確電影票“退改簽”規(guī)定。這樣,，既可讓“退改簽”法治化,，也有利于防范誤導(dǎo)消費(fèi)者或?qū)嵤┎徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

無(wú)論如何,，放開電影票“退改簽”,，看似小事，其實(shí)事關(guān)觀眾切身利益,，事關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù),，也事關(guān)行業(yè)的生存發(fā)展。對(duì)此,，各方應(yīng)盡快達(dá)成共識(shí),，在克服困難，防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),，用合乎法律規(guī)定和市場(chǎng)規(guī)律且更加合理規(guī)范的手段,，向觀眾全面提供便利的“退改簽”服務(wù)。無(wú)論如何,，那個(gè)“難”字亟待去掉,，該成歷史了。

相關(guān)報(bào)道：中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)通知 電影票全面支持“退改簽”

9月18日）,，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》,，保障觀眾合法權(quán)益，中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)下發(fā)《關(guān)于電影票“退改簽”規(guī)定的通知》,。

《通知》明確指出,，各方制定的“退改簽”規(guī)定，要簡(jiǎn)化手續(xù),，優(yōu)化“退改簽”流程,，“充分體現(xiàn)公平合理、親民便民的原則”。

《通知》還要求,，全國(guó)各影院須在大堂醒目位置公示購(gòu)票“退改簽”須知，以保證觀眾提前了解相關(guān)“退改簽”規(guī)定,。

此外,，無(wú)論第三方售票平臺(tái)還是影院或自有APP在制定電影票“退改簽”規(guī)定時(shí)，《通知》都指出,，要明確“是否同意退改簽,，或什么樣的情況下允許電影票退改簽”，對(duì)于同意“退改簽”的,，還應(yīng)在規(guī)定中明確相關(guān)“服務(wù)流程”和“服務(wù)電話”,。

《通知》提醒各方，盡快落實(shí)相關(guān)規(guī)定,。中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì),、全國(guó)電影市場(chǎng)專項(xiàng)治理辦公室和各省（市,、自治區(qū)）電影發(fā)行放映協(xié)會(huì),、電影行業(yè)協(xié)會(huì)將對(duì)通知落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

以下為《通知》全文：

關(guān)于電影票“退改簽”規(guī)定的通知

各?。ㄊ?、自治區(qū)）電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)、電影行業(yè)協(xié)會(huì),，

各院線,、影院投資公司、影院,、第三方網(wǎng)絡(luò)售票平臺(tái)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》,，保障觀眾合法權(quán)益，現(xiàn)將電影票“退改簽”的有關(guān)規(guī)定通知如下：

電影票“退改簽”工作涉及廣大觀眾切身利益,，關(guān)乎電影市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,。電影市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)主體要采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)票務(wù)服務(wù)水平,，不斷改善觀眾體驗(yàn),，努力提高電影行業(yè)的社會(huì)公信力和信譽(yù)度。有關(guān)各方要加強(qiáng)行業(yè)自律,，所制定的“退改簽”規(guī)定,，均要優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù),，充分體現(xiàn)公平合理,、親民便民的原則，很好地履行對(duì)觀眾的告知義務(wù)，便于觀眾查閱和社會(huì)監(jiān)督,。

各院線,、影院投資公司、影院在與第三方購(gòu)票平臺(tái)簽訂電影票代售協(xié)議時(shí),，要明確“退改簽”規(guī)定,，規(guī)定條款盡量細(xì)化，做到權(quán)責(zé)清楚,。

各影院應(yīng)在大堂醒目位置公示購(gòu)票“退改簽”須知,，以保證觀眾在進(jìn)入影城柜臺(tái)購(gòu)票時(shí)，提前了解到影票“退改簽”規(guī)定,。

“退改簽”規(guī)定中應(yīng)明確：

1,、是否同意“退改簽”或什么樣情況下允許“退改簽”；

2,、對(duì)于同意“退改簽”的,，應(yīng)明確“退改簽”服務(wù)流程及“退改簽”服務(wù)電話。

第三方售票平臺(tái),、影院網(wǎng)站或自有APP,，應(yīng)該在觀眾購(gòu)票付款前彈出影票“退改簽”規(guī)定協(xié)議，在確定觀眾了解規(guī)定,，并點(diǎn)擊“同意”上傳后,，觀眾方可進(jìn)一步支付票款。彈出的影票“退改簽”規(guī)定協(xié)議,，所明確的事項(xiàng)與“第二條”中對(duì)影院的規(guī)定須一致,。

電影市場(chǎng)各有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體要根據(jù)本通知要求，制定改進(jìn)完善電影票“退改簽”工作的實(shí)施方案,，并盡快付諸實(shí)施,。中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)、全國(guó)電影市場(chǎng)專項(xiàng)治理辦公室和各?。ㄊ?、自治區(qū)）電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)、電影行業(yè)協(xié)會(huì)將對(duì)本通知落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。

             中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)

2018年9月18日