黨的十九大站在新的歷史起點上,，明確我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，作出了貫徹新發(fā)展理念,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的部署，提出了培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)目標(biāo),。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,，以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號,，以下簡稱中發(fā)22號文件）提出的“建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制”,，即“一適應(yīng),、兩掛鉤”的總要求，人力資源社會保障部,、財政部,、國資委共同研究起草《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》（以下簡稱《意見》），2018年5月，《意見》經(jīng)由中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過,，國務(wù)院正式印發(fā),。國資委作為共同牽頭單位，在積極參與《意見》制定工作的同時,，根據(jù)《意見》精神,，結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展的實際情況，對中央企業(yè)工資總額管理制度體系進行全面修訂完善,，同步制定了《辦法》,。

作為《意見》在中央企業(yè)落地落實的配套文件制度，在近兩年的起草制定過程中,，國資委廣泛征求了各有關(guān)部門,、地方國資委以及全部中央企業(yè)意見，期間數(shù)易其稿,，最終由國務(wù)院國資委黨委會和主任辦公會審議通過,，以國務(wù)院國資委令的形式正式公布。

問：制定《辦法》的主要目的和意義是什么,。

答：《辦法》是國資委首次以委令形式公開發(fā)布的中央企業(yè)工資總額管理制度文件,，充分體現(xiàn)了國資委對這項工作的高度重視。制定《辦法》的根本目的,，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，增強中央企業(yè)活力和競爭力，促進中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

中央企業(yè)工資總額管理,，既要與國有企業(yè)工資決定機制改革的總體方向保持一致，又要充分體現(xiàn)中央企業(yè)自身的經(jīng)營發(fā)展特點,。此次出臺的《辦法》,，緊扣《意見》的精神實質(zhì)，切實做到了將出資人依法調(diào)控和企業(yè)自主分配有機結(jié)合,。