客觀來說,,中國的總體實力和陸上的地緣條件較印度有利,,在總體戰(zhàn)略和陸地方向可對印度形成巨大優(yōu)勢;而印度海洋地理條件優(yōu)越,,特別是在印度洋,,印度對中國具有戰(zhàn)略優(yōu)勢。
那么,,本著“料敵從寬”的精神,,本文也開開腦洞——
如果中印危機持續(xù),甚或沖突與戰(zhàn)爭爆發(fā),,印度會不會在海上針對中國開辟“第二戰(zhàn)場”呢,?
文|胡波北京大學(xué)海洋研究院研究員
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6月18日,印度悍然越過中印邊界錫金段,,無端阻擾中國在洞朗地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,到目前為止,印度已在洞朗地區(qū)賴了兩個多月,。對此,,中國外交部、國防部,、駐印使館已經(jīng)多次向印方表明中方的嚴(yán)正立場,,并多次向國際社會闡明事實經(jīng)緯,可謂仁至義盡。
關(guān)于中印洞朗對峙的分析很多,,除了核大戰(zhàn),,中外學(xué)者和評論家們設(shè)想了幾乎所有類型的沖突可能。
1,,重要的海上貿(mào)易通道
中國已是世界第一貨物貿(mào)易大國,,高度依賴海洋通道,。
中國貿(mào)易貨物運輸總量的85%是通過海上運輸完成的,。世界航運市場19%的大宗貨物運往中國,22%的出口集裝箱來自中國,。中國商船隊的航跡遍布世界1200多個港口,。
如果有國家或集團要對中國實施海上封鎖,其破壞力和嚴(yán)重性不亞于核戰(zhàn)爭,。
中國國際貿(mào)易的海洋航線主要有4條:
中國海運四大航線
*向東到太平洋東岸,沿途至日本,、北美東西海岸,、中美洲和南美洲東西海岸。
*向南至大洋洲,,沿線包括馬,、菲、印尼等東南亞國家,。
*向北至朝鮮,、俄羅斯遠東地區(qū)。
*向西至地中海,、黑海,、波羅的海和大西洋等歐洲沿岸地區(qū),或至中東及非洲地區(qū),。
其中,,以西行航線最為繁忙,也最為重要,,因為中國大部分戰(zhàn)略資源或能源的進口來源地都在印度洋沿岸,。西行航線關(guān)系到中國海外戰(zhàn)略資源的獲取,關(guān)系著中國的總體經(jīng)濟安全,。
而印度恰好處在中國西行航線上的樞紐位置,。
印度半島直指印度洋中央,東扼孟加拉灣,、西指波斯灣,,海洋地緣條件十分優(yōu)越,只要稍微利用下便利的地緣條件,印度就能成為印度洋的重要戰(zhàn)略玩家,。
與中國類似,,印度歷史上因為海權(quán)的弱小而遭遇過西方列強入侵,正所謂“吃一塹長一智”,,在國力強大之后大力發(fā)展海權(quán)是順理成章的事情,。印度前總理拉吉夫·甘地曾公開宣稱:印度應(yīng)在控制印度洋五大海峽的基礎(chǔ)上,繼而“控制從地中海到太平洋之間的廣袤海域”,。
(注:印度洋五大海峽一般指霍爾木茲海峽,、曼德海峽、??撕{,、巽他海峽、馬六甲海峽,。)
印度洋地理位置(網(wǎng)絡(luò)資料)
具體到印度海權(quán)與中國的關(guān)系,印度軍方和不少知名學(xué)者都認(rèn)為,,印度可以通過印度洋的海上優(yōu)勢彌補印度在面對中國時的陸上劣勢,。
2,封鎖:破壞中國海上交通線
破壞中國海上交通線的論調(diào)在印度有一定基礎(chǔ),。
2004年,,印度國防部發(fā)布的海軍作戰(zhàn)指針強調(diào),印度處在“一個能對印度洋海上運輸和安全發(fā)揮重要影響的地位,,印度海軍控制戰(zhàn)略要點就能夠?qū)H競爭中的討價還價發(fā)揮作用,,必要時候,使用軍事力量依然是無法回避的事實”,。
印度前外交秘書拉吉夫·西克里(Rajiv Sikri)認(rèn)為,,“印度海軍在印度洋更強大的存在,可以增加中國的海上脆弱性,,因而在某種程度上可以抵消中國在陸地,、空中和太空對印度所擁有的優(yōu)勢?!?/p>
這意味著,,如果中印在北部陸地邊界發(fā)生大規(guī)模沖突,印度就有可能在印度洋上對中國賴以生存的海上交通線采取行動,,對中國進行報復(fù),、反制和威懾。
必須承認(rèn)的是,,印度確實有著這個條件和能力——
印度扼守著中國西進的通道,,隨時都可以對中國海上交通線構(gòu)成重大威脅,中國西向航線上的商船,基本上都位于印度??蘸蛯?dǎo)彈兵力的有效作戰(zhàn)半徑之內(nèi),。
不僅如此,印度還在安達曼-尼科巴群島上有軍力部署,,直接扼守著從馬六甲海峽進入印度洋的“北緯10度航道”及“格雷特航道”,。
這種戰(zhàn)略思路看起來很美,但是要實施起來卻面臨著諸多困難,。
首先,,中印國力懸殊,印度在兩國的總體戰(zhàn)略較量中處于劣勢,。
在陸上,,印度面臨著中國和巴基斯坦方向的強大戰(zhàn)略壓力。印度若攻擊中國在印度洋航行的船只,,中國可以使用導(dǎo)彈和戰(zhàn)斗機直接攻擊印度次大陸的腹地。
海上封鎖說易行難,,印度會有些這方面的動作,,但只要中印不爆發(fā)總體戰(zhàn),印度對中國進行大規(guī)模海上封鎖的決心是很難下的,。如前所述,,在公海上封鎖襲擾中國商船的行為不亞于向中國扔核彈,會引發(fā)全面戰(zhàn)爭,。在正常情況下,,印度尚不至于如此瘋狂。
其次,,隨著中國海上力量的快速崛起,,中國在印度洋也絕非無還手之力。
要想在開闊的大洋上對中國船只進行有效封鎖,,難度非常大,;并且,要使海上封鎖奏效,,所需時間會很長,。因此,可能還未達到目的戰(zhàn)事或?qū)χ啪鸵呀?jīng)結(jié)束,。搞全面封鎖印度沒有這個能力,,而搞一些襲擾動作又會存在效價比過低的問題。
另外,,在全球開放的貿(mào)易體系之下,,幾乎所有國家都在獲益,各國(特別是大國)將很難忍受重要海洋通道上出現(xiàn)動蕩和混亂。
海上交通線并非專屬哪一國,。印度若在海上進行襲擾或封鎖行動,,就會成為眾矢之的,國際社會肯定會出手干預(yù)以確保航線暢通,。何況,,印度與東南亞及中國、日本等東亞國家經(jīng)濟往來的規(guī)模日益增大,,要是在自己家門口燃起封鎖與反封鎖的“戰(zhàn)火”,,印度想要獨善其身恐怕是不可能的,必將禍及自身的海外貿(mào)易安全,。
因此,,除非戰(zhàn)爭規(guī)模失控演變成滅國大戰(zhàn),否則印度很難下決心祭出這樣的“殺手锏”,。
但是,,我們不能忽視,印度仍然可能會在中國海上交通線上動一些小心思,。這取決于中印邊界對峙與事態(tài)發(fā)展的規(guī)模,、時間和結(jié)果:
如果中印邊境上只是小摩擦,持續(xù)時間又不長,,印度在陸上失利后尚不至于在海上展開實質(zhì)行動,;如果爆發(fā)戰(zhàn)役層級的武裝沖突、印度戰(zhàn)敗,,或者對峙危機持續(xù)時間較長,、遲遲未得到解決,印度就必然會想到用其所謂的“海上優(yōu)勢”來進行對沖,。
當(dāng)然,,即便印度在海上對中國有所動作,最可能的也就是做做樣子,,比如:
*搞一些破壞海上交通線的演習(xí)訓(xùn)練,;
*與美國、日本等和中國利益沖突較多的國家進行聯(lián)合演習(xí),;
*在航線附近展示??哲娏Α?/p>
此外,,在極端情況下,,印度有可能對航經(jīng)印度洋的少數(shù)中國商船采取登檢甚至是拿捕行動,以向中國施加戰(zhàn)略壓力,。
3,,添亂:插手南海問題
近年來,,印度加緊實施“東向”政策,積極強化在南海及其周邊的經(jīng)濟,、政治與軍事存在,。從某種程度上講,印度介入南海問題已經(jīng)是“進行時”,。
自1988年開始,,印度就與越南等國在南海開展油氣開發(fā)合作,2011年,,更是置中國的抗議于不顧,,與越南簽署在南沙群島附近的127號及128號區(qū)塊合作協(xié)議。
印度時常將其艦隊派遣至南海,,與美軍一起在馬六甲海峽開展聯(lián)合巡邏,,或是與東盟國家的海軍進行聯(lián)合演習(xí),并向越南等國提供軍事援助,。
在南海問題上,,印度官方和學(xué)者也著實有那么點“語不驚人死不休”的架勢,但大多也都來自于對中國海上實力崛起的恐懼,。
印度海軍司令喬什(D.K.Joshi)曾公開聲稱,,印度在南海有其“經(jīng)濟資產(chǎn)”,必要時印度海軍將介入南海爭端,,甚至派遣軍隊。他表示:中國海軍實力的強大是南海緊張局勢的“最主要憂慮”,。
印度戰(zhàn)略家拉賈·莫漢在文章中這么寫:“中國在南海地區(qū)占主導(dǎo),,并開始不斷在印度洋地區(qū)現(xiàn)身,印度必須在印太地區(qū)與美日澳等合作以抗衡中國”,。
聯(lián)系到此次中印邊境對峙事件,,若洞朗危機遲遲未得到解決,或中印爆發(fā)武裝沖突,,印度可能會加強其在南海問題上的小動作,,吸引中國注意力、給中國制造點壓力和麻煩,。
比如,,像美國那樣支持“南海仲裁案”裁決結(jié)果,加大與越南,、菲律賓等南海周邊國家的互動,,加強與美軍、日本自衛(wèi)隊等在南海的聯(lián)合行動,。
但是,,與美國不同,,印度缺乏在南海地區(qū)的動員和感召能力,它最多只能起到推波助瀾的作用,,成不了南海博弈的主角——在經(jīng)濟,、外交、政治手段之外,,印度在南海地區(qū)的軍事選項并不多,。而且,其綜合國力并不足以支持其在南海高烈度的作戰(zhàn)行動,,能部署到南海的兵力也很有限,。
當(dāng)南海局勢緊張之時,中國確需警惕印度的動作,,但若南海局勢處于緩和之機,,中國則大可不必對印度在南海的動向作出過度反應(yīng)。
說到底,,印度會在南海尋找新的戰(zhàn)略抓手,,但操作空間和余地都不大。偶爾派兩艘船過來“人畜無害”地逛逛還可以,,但要與解放軍在南海打仗,,則無異于癡人說夢。
4,,中國要做些“萬一”準(zhǔn)備
隨著中印邊界對峙的繼續(xù)發(fā)酵和形勢的繼續(xù)緊張,,印度國內(nèi)必然會圍繞印度洋交通線和南海問題釋放一些威懾信號或消息。對此,,中國要高度重視,,但也不宜自己嚇自己——在邊界對峙中,中國該反制就反制,、該還擊就還擊,,不可能因為海上的戰(zhàn)略劣勢而陷入作繭自縛的狀態(tài)。
當(dāng)然,,一旦中印邊界形勢惡化到不可挽回的地步,,有些事情還是需要做的。
一方面,,務(wù)必向印度講清楚利害關(guān)系,,以防印度領(lǐng)導(dǎo)人頭腦發(fā)熱?!叭绻《茸龀龇怄i或襲擾中國海上交通線的事情,,中國將會視其為全面戰(zhàn)爭信號,那么戰(zhàn)爭的范圍就不會再局限于中印邊界地區(qū)”,。
另一方面,,中國也需要做些“萬一”準(zhǔn)備,。例如:
*組織一支強大的遠洋艦隊前出印度洋,做好在印度洋進行護航保交的斗爭準(zhǔn)備,;
*加強對海運公司船員的戰(zhàn)時培訓(xùn)和引導(dǎo)工作,;
*若真出現(xiàn)了遭遇印度軍艦登檢的情況,要做好證據(jù)采集和保存工作,,并在國際上予以披露,,以支援后續(xù)的外交斗爭。
總之,,在中印總體關(guān)系如此復(fù)雜的情況下,,即便印度想得很美,但是它在海上開辟“第二戰(zhàn)場”成功的可能性是不大的,,炒作這樣的論調(diào)多是“疑兵之計”,,順便也給自己壯壯膽、提提氣,。