作為地區(qū)最大的國家,,印度占據(jù)了南亞經(jīng)濟(jì)總量的將近80%,,在南亞形成了無可置疑的“單極霸權(quán)”。冷戰(zhàn)期間,,印度肢解巴基斯坦,,吞并錫金,,讓南亞鄰國對其“又怕又恨”,,卻也無可奈何,。
尼泊爾則地處喜馬拉雅山南麓,是完全的內(nèi)陸國,。由于喜馬拉雅山的地理阻隔,,使得尼泊爾長期以來需要依賴過境印度才能運(yùn)輸商品,尼泊爾對印度的經(jīng)濟(jì)依賴高達(dá)60%以上,。一直以來,,借著喜馬拉雅山的地理之便,,以及尼印的經(jīng)貿(mào)依賴,印度得以牢牢地控制著尼泊爾,。
一個典型的例子就是,,2015年9月尼泊爾推出新憲法后,由于未能滿足印裔馬德西人的訴求,,印度就故意采取“半禁運(yùn)”的方式,使得尼舉國陷入油氣荒,,迫使尼泊爾政府要給印裔馬德西更大的政治權(quán)力,。不少尼泊爾精英明白,如果給了馬德西人更多的(投票權(quán))票數(shù),,那尼泊爾就離“錫金化”更進(jìn)一步了,。之后,尼印關(guān)系陷入谷底,。
面對印度的霸權(quán)外交,,尼泊爾雖是小國,也直想要掙脫,;而他們其實也懂得借用中國來抵制印度的影響力,。
2016年3月,時任尼泊爾總理的奧利訪華,,與中國簽訂輸入油氣和商品過境的協(xié)議,,試圖擺脫完全依賴印度的困境;這讓印度政府對尼泊爾產(chǎn)生了極大的擔(dān)憂,。最近的對峙事件,,印度最終撤軍,無疑讓尼泊爾看到了打破印度控制的機(jī)會——印度的地區(qū)霸權(quán),,終于同“北方大國”遭遇了,。于是,尼泊爾緊緊抓住了這個機(jī)會,,與中國拉近關(guān)系,。
而通過中尼鐵路加強(qiáng)與中國的聯(lián)系,無疑是非??尚械囊徊?。
戰(zhàn)略
對中國而言,,這段鐵路的意義則在于推進(jìn)“一帶一路”的戰(zhàn)略。
“一帶一路”提出后,,王毅外長訪問尼泊爾時就表示,,中方希望中國、尼泊爾、印度三方保持相互促進(jìn),、良性循環(huán),、積極互動關(guān)系,愿探討中尼印三方合作的可能性,。2015年5月,,莫迪訪華期間,習(xí)近平主席提出中印建立中尼印經(jīng)濟(jì)走廊的可能,,莫迪總理積極回應(yīng),,并提議建立聯(lián)合研究小組探討中尼印經(jīng)濟(jì)走廊倡議。
但之后,,印度就“擱置”了這一建議,。
既然印度要擱置三邊合作,那中尼只好雙邊推進(jìn)了,。中尼鐵路的修建正是如此,,它將顯著地促進(jìn)西藏與中亞的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。目前,,藏區(qū)的大量生活必需品都是從內(nèi)地運(yùn)輸,,成本較高;鐵路修通后,,南亞產(chǎn)出的熱帶水果,、日常用品都可直接通過鐵路輸送到中國藏區(qū),有助于降低中國藏區(qū)的生活成本,。
更值得關(guān)注的是,,此次中尼雙方同意盡早正式簽署能源合作諒解備忘錄,,加強(qiáng)在油氣、水電及清潔能源等方面合作,,幫助尼方實現(xiàn)能源來源多元化,。畢竟,油氣經(jīng)由印度進(jìn)口,,就像是勒在尼泊爾脖子上的繩子,,唯有能源來源多元化,尼泊爾才能擺脫這個絞索,。
鐵路的修建,,無疑將帶動整個中尼印經(jīng)濟(jì)聯(lián)動,逐步實現(xiàn)中國在南亞的常態(tài)化存在,,部分倒逼印度與中國共同建設(shè)發(fā)展南亞的目標(biāo),,也能加大對尼泊爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外交的支持,。
換句話說,中尼印經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn),,既是對尼泊爾政治穩(wěn)定的支持,,也是對尼泊爾改善民生的支持;客觀上,,也有利于尼泊爾減少對印度的依賴,,為中國進(jìn)一步發(fā)展與南亞次大陸腹地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供可能。
同時,,我們也知道,,南亞國家普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,存在基礎(chǔ)設(shè)施落后的瓶頸問題,。由于印度在南亞一體化中的推進(jìn)不力,,南亞國家普遍歡迎中國擴(kuò)大在南亞的經(jīng)濟(jì)存在,,普遍視中國“一帶一路”是南亞國家發(fā)展的機(jī)遇所在,。因此,通過中尼鐵路的修建,,以推進(jìn)中尼印經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),,也是推進(jìn)和發(fā)展中國和整個南亞國家關(guān)系的需要。
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