農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦認(rèn)為,，這一政策安排讓農(nóng)民既可以沉下心來(lái)搞生產(chǎn),，又可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，還可以安心進(jìn)城務(wù)工,。

同時(shí),，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的預(yù)期也更穩(wěn)定，可以放心投入,、擴(kuò)大生產(chǎn),，改善農(nóng)田設(shè)施條件，有利于形成多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

朱道林同意這一觀點(diǎn)，他認(rèn)為再延長(zhǎng)三十年,，是指承包制度不變,，過(guò)程中經(jīng)營(yíng)權(quán)可以流轉(zhuǎn)。

三權(quán)分置農(nóng)地用途不變

三權(quán)分置是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新,，是指土地“所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”,，三權(quán)分立,。

改革開(kāi)放之初，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分設(shè),，所有權(quán)歸集體，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶,。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,，國(guó)家推行土地三權(quán)分置,，重點(diǎn)放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

應(yīng)該說(shuō),，三權(quán)分置是規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)和激活土地活力的重要一環(huán),。

《草案》規(guī)定，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在流轉(zhuǎn)中分為土地承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán),。

土地承包權(quán)指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有的承包土地的權(quán)利,。

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