朱道林還特別強(qiáng)調(diào),，土地流轉(zhuǎn)過程中不存在“一次性買斷”這種說法,。因為，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的前提是承包權(quán),，如果部分農(nóng)戶的承包權(quán)不存在了，相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)自然不存在,。

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉在作草案說明時說,，承包方連續(xù)兩年以上棄耕拋荒承包地的,，發(fā)包方可以收取一定費(fèi)用，用于土地耕作;連續(xù)三年以上棄耕拋荒承包地的,，發(fā)包方可以依法定程序收回承包地,，重新發(fā)包。

同樣,，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后第三方擅自改變承包地農(nóng)業(yè)用途,、棄耕拋荒兩年以上、給承包地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞承包地生態(tài)環(huán)境的,，發(fā)包方或承包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同,，收回土地經(jīng)營權(quán)。

朱道林還指出,，盡管通過立法手段確保了農(nóng)民的權(quán)益,，但后續(xù)還需監(jiān)管上加大力度。因為在土地利用過程中涉及利益主體的利益取向,，做什么最掙錢,，他們肯定有選擇?！暗梢悦鞔_的是,，農(nóng)業(yè)用地用于搞建設(shè)，肯定是不行的,?！?/p>

至于在土地流轉(zhuǎn)過程中，采取哪種交易方式,，朱道林認(rèn)為,，應(yīng)該交給市場，交給相關(guān)的產(chǎn)權(quán)主體來決定,，要相信市場本身的智慧,。

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