原標(biāo)題：代帆：中菲應(yīng)考慮重建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

今年是中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年。15年來,，雙方建立了高效頻密的高層互訪機(jī)制,、十多個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制和二十多個(gè)高官級(jí)工作層合作機(jī)制。在復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍呈現(xiàn)出不少亮色,。而在東南亞地區(qū),，有9個(gè)東盟國(guó)家都是中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴，只有一個(gè)國(guó)家不是,，這個(gè)國(guó)家就是菲律賓,。

曾經(jīng)有過最好時(shí)期

2005年4月，在時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤對(duì)菲律賓進(jìn)行國(guó)事訪問期間,，兩國(guó)決定建立致力于和平與發(fā)展的戰(zhàn)略性合作關(guān)系,，一致認(rèn)為中菲關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入伙伴關(guān)系的黃金時(shí)期?；厥?975年以來四十多年的雙邊關(guān)系,，阿羅約總統(tǒng)時(shí)期的中菲關(guān)系確實(shí)是雙邊關(guān)系的最好時(shí)期。

不過,，自2011年以來,，受一些國(guó)家挑起南海爭(zhēng)端的影響，尤其是菲律賓阿基諾三世政府在2013年單方面提出南海仲裁案之后,，中菲雙邊關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,，菲律賓隨后放棄了與中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，宣稱“只有美國(guó),、日本和越南才是其戰(zhàn)略伙伴”,。

自2016年杜特爾特總統(tǒng)執(zhí)政以來，盡管域外國(guó)家蓄意攪動(dòng)南海問題的陰霾猶在,，中菲關(guān)系終于擺脫過去的頹勢(shì),，逐漸步入正軌。中菲之間飛速發(fā)展的投資,、貿(mào)易和人員往來,，在推動(dòng)菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大。由此,，不少學(xué)者提出一個(gè)問題：中菲之間是否可以重建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,？

雙方都有需求

筆者認(rèn)為，2005年中菲兩國(guó)達(dá)成的致力于和平與發(fā)展的戰(zhàn)略性合作關(guān)系,，在今天仍有其現(xiàn)實(shí)意義,。

首先，作為一個(gè)國(guó)內(nèi)政治紛爭(zhēng)不斷,、經(jīng)濟(jì)落后,，人口眾多的國(guó)家，菲律賓在諸多方面存在對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略需求,。

在經(jīng)濟(jì)上,，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起以及中國(guó)在海外投資的擴(kuò)大,，菲律賓與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。目前中國(guó)已經(jīng)是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴國(guó),，第二大旅游來源國(guó),，并且來自中國(guó)的投資和援助還在不斷增長(zhǎng)。無論是提升其落后的基礎(chǔ)設(shè)施,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)以改善民生和緩解貧困,，菲律賓都需要中國(guó)的廣泛參與。