盡管國家統(tǒng)計(jì)局尚未公布2020年出生人口數(shù)據(jù),，但全國已有很多地級市公布了2020年出生人口數(shù)據(jù)，普遍降幅超過10%甚至20%,。另外,，根據(jù)公安部的數(shù)據(jù)，2020年已落戶的新生人口比2019年降幅約為15%,。

2020年出生人口下降,，有以下幾個(gè)原因：一是二孩堆積效應(yīng)減弱。2016年開始實(shí)施全面二孩政策，到2020年已經(jīng)是第五個(gè)年頭,，二孩堆積效應(yīng)越來越弱了,。二是因?yàn)橛g婦女?dāng)?shù)量減少,。“十三五”期間，我國育齡婦女?dāng)?shù)量平均每年減少約500萬人,。三是因?yàn)槟贻p一代的生育意愿相對低迷。

▲圖片來源：unspalash官網(wǎng)

在“十四五”期間，我國的育齡婦女?dāng)?shù)量還會繼續(xù)減少,，平均每年減少400萬至500萬人,。如果不能實(shí)現(xiàn)適度生育水平，那么“十四五”期間我國的出生人口大概率會逐年下降,。

“十四五”規(guī)劃建議提出了“增強(qiáng)生育政策包容性”以及“降低生育,、養(yǎng)育、教育成本”的政策建議,，這無疑是正確的,。在人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期的當(dāng)下，確實(shí)有必要出臺相關(guān)政策以推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平,。

國際上應(yīng)對老齡化的經(jīng)驗(yàn)

從國際上來看,，延遲退休年齡是世界各國應(yīng)對人口老齡化的普遍做法。

目前,，有關(guān)延遲退休的具體方案尚未正式出臺,。由于延遲退休年齡涉及廣大職工的切身利益，在方案研究制定過程中,，需要廣泛聽取各方意見,，充分吸收各界建議，取得最大公約數(shù),，確保方案科學(xué)可行,、平穩(wěn)實(shí)施。

目前,，世界上人口老齡化最嚴(yán)重的國家是日本,。據(jù)日本總務(wù)省在2020年9月21日發(fā)布的數(shù)據(jù)，日本65歲以上的老年人口比重為28.7%,，早已進(jìn)入重度老齡化社會,。