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中度老齡化社會對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的需求將會持續(xù)增加,。目前，我國的養(yǎng)老服務(wù)供給明顯不足,，公辦養(yǎng)老院床位缺口大,，存在“公辦難進，民辦難營”的問題,。此外,，養(yǎng)老護理人員缺口巨大,。據(jù)民政部,、國家衛(wèi)健委等部門統(tǒng)計，我國目前有2.5億老年人,，4000萬失能半失能老年人,，而養(yǎng)老護理從業(yè)人員僅有30萬名。

那么,，積極應(yīng)對人口老齡化需要采取什么措施呢,？3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中提出了實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略需要采取的兩項措施：“推動實現(xiàn)適度生育水平,，逐步延遲法定退休年齡,。”

人口老齡化的主要原因有兩個：一是出生率下降,，使少年兒童的人口數(shù)量和比重減少,，老年人口的數(shù)量和比重相對增加。二是老年人口壽命延長,，使老年人口的比重增加,，加速了人口老齡化。

所以,，積極應(yīng)對人口老齡化,，一是要針對出生率下降的新形勢,，推動實現(xiàn)適度生育水平；二是要針對老年人口壽命延長的趨勢,，逐步延遲法定退休年齡,。

推動實現(xiàn)適度生育水平

什么是適度生育水平？從人口學(xué)上來說,，通常把總和生育率達(dá)到2.1的更替水平稱為適度生育水平,。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，2018年和2019年我國的總和生育率分別為1.495和1.469,，遠(yuǎn)低于更替水平,。

想要一步到位把生育率提升到更替水平，并不現(xiàn)實,。所以,，實現(xiàn)適度生育水平，第一步需要把我國的生育率提升到1.8,，第二步再提升到更替水平,。

《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》明確提出，總和生育率逐步提升并穩(wěn)定在適度水平,，2020-2030年間,，全國總和生育率應(yīng)保持在1.8左右。