2015年11月23日晚,，陜西省澄城縣一鎮(zhèn)政府4名公職人員駕車外出吃飯時,，途中車輛撞上一“非站立”的65歲老人。4人未能及時保護現(xiàn)場實施救援,，幾分鐘后一輛出租車又從被撞老人身上碾過,。4名公職人員決定順隱蔽小路逃逸回家，而老人又被第三輛車碾過,，警方趕到后確定死亡,。老人被第一輛車撞擊前是否死亡，成為該案的關(guān)鍵,。
2016年10月28日,，澄城縣公安局交警大隊主管交通事故的副大隊長韋中利對黨鋒波很不滿意，“賠了40多萬元了還不滿意,，為何還要叫記者來呢”,？
今年40歲的黨鋒波在西安做些小生意,，2015年11月23日，黨鋒波的父親黃福奇從西安回澄城老家吊唁一村民后,，死在了村子外面的108國道上,，警方認(rèn)定至少有3輛車從其身上碾過。
65歲老人回鄉(xiāng)參加葬禮出意外
10月27日,，在澄城縣一家賓館里,，黨鋒波講述了父親遇難前后的經(jīng)過。黨鋒波說,，自己家里兄妹二人,，他跟隨母親的姓氏姓黨，妹妹跟隨父親的姓氏姓黃,。父親黃福奇早年在新疆當(dāng)兵,，后來從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到四川一家企業(yè)，后調(diào)回陜西省澄城縣董家河煤礦上班,。事發(fā)時,，父親黃福奇已65歲。
退休后的黃福奇和老伴跟隨兒子黨鋒波到西安生活,。但是,，老家要是有個紅白喜事，老人必定回鄉(xiāng)參加,。
2015年11月21日,，鄉(xiāng)里有人去世，黃福奇從西安回澄城老家參加葬禮,。11月23日,，將逝者埋葬完后，黃福奇開始到一些關(guān)系較好的朋友處走動,，沒想到這竟成為他生命的最后時刻,。
69歲的澄城縣韋莊鎮(zhèn)韋二村村民姚有江說，1968年,，他和黃福奇從澄城縣一起到新疆當(dāng)兵,，后來二人一同分配到四川一家工廠。上世紀(jì)80年代初,，二人又先后從四川調(diào)回陜西省澄城縣董家河煤礦,。
姚有江說，黃福奇退休后,，跟隨兒子在西安生活,，但他每次回來總要到姚有江家小坐。黃福奇住在108國道東面,，姚有江在108國道西邊開了個小農(nóng)資商鋪,，兩人距離也就隔條馬路,。
這次，兩人敘舊后,，黃福奇就離開了,。姚有江說，當(dāng)時天快要黑了,，“應(yīng)該是6點左右”,。
到了晚上8點半左右，姚有江的兒子從外面回來后說,，外面的馬路上一老人被撞死了,，可能是黃福奇，姚有江聽聞立即趕到案發(fā)現(xiàn)場,，確認(rèn)死者就是黃福奇,。
有3輛車從老人身上碾過
距案發(fā)現(xiàn)場100多米有一家商店，老板陳曉軍依然記得當(dāng)時情景,。10月28日,，陳曉軍在案發(fā)現(xiàn)場講述了那起車禍。
車禍發(fā)生在108國道上,，108國道從村子中間穿插而過,，陳曉軍的商店就在村子?xùn)|面,。陳曉軍說,，當(dāng)晚6點多，他在商店坐著,，突然兩位買東西的人告訴他,，馬路對面好像發(fā)生了車禍，一人躺在地下,。
陳曉軍立即趕過去,，已是夜幕降臨，光線不是很好,，當(dāng)時下著小雨,，雨中夾雜著雪花。
陳曉軍看到一個人側(cè)臥在地上,，為防止意外發(fā)生,，陳曉軍說他就站在這個人的外側(cè)，向過往的車輛示意繞行,，防止發(fā)生事故,。
就在這時，一輛小車急速駛來,，陳曉軍立即示意繞行,?！翱赡芩緳C以為夜雨天有人在擋車有點膽怯,，還是從外道快速而過”。
這輛小車從側(cè)躺在雨里的黃福奇身上碾過,，司機將車停了下來,，然后再倒車回來，最終確認(rèn)自己是從一個躺倒在地的人身上駛過去的,。
陳曉軍說,，看到此情景后，他打電話報了警,。
比陳曉軍更早趕到車禍現(xiàn)場的是另外一男子李某,。李某回憶說，當(dāng)時他駕車從此經(jīng)過,，看到一輛由北向南行駛的小車停在靠近路中間的雙黃線的地方,，路外側(cè)有一團黑乎乎的東西。
李某看到這輛停著的小車打開著大燈,，車上有人下來在商量什么事情,。就在這個時候，又有一輛出租車由北向南駛來,，這輛出租車顛了一下還是未停車就離開了,。李某跑過去一看，“媽呀,，地下確實躺著一個人”,。
隨后，李某打了110和120,。李某和陳曉軍推斷,，停在馬路靠近雙黃線地方的小車很可能是第一個肇事的車輛，后來駛過的出租車,，應(yīng)該是第二輛肇事車輛,。第三輛小車肇事后停下來，應(yīng)該是最后一肇事車,。
肇事逃逸的車內(nèi)有4名公職人員
交警趕到現(xiàn)場后,，發(fā)現(xiàn)該男子已經(jīng)死亡。經(jīng)群眾辨認(rèn),，死者就是黃福奇,。在死者躺著的地方再向北約40米,，找到了黃福奇身上的鑰匙。
警方隨后調(diào)取了附近一家商店的監(jiān)控器,，并走訪附近群眾,，確認(rèn)在最后一輛車碾壓過黃福奇前，還有車輛碾壓過黃福奇,。
經(jīng)過警方調(diào)取附近路口大量監(jiān)控后,，一輛車牌照為“陜A76×××”的小車被警方鎖定為此案的第一輛肇事車輛。
約半個月后,，該車司機嚴(yán)某被警方抓獲,。令警方意外的是，肇事司機竟然是澄城縣寺前鎮(zhèn)政府的工作人員,。而當(dāng)時車內(nèi)還坐著嚴(yán)某的3名同事,，3人均為鎮(zhèn)政府干部。
經(jīng)過現(xiàn)場遺留物的對比,，嚴(yán)某承認(rèn),，當(dāng)晚他們4人相約外出吃飯，途經(jīng)此處的時候遭遇車禍,。他們商量后因為害怕,，就決定逃逸。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),，他們4人在返回時,，沒有走原路，而是找了一條鄉(xiāng)間小路返回,。澄城縣公安局交警大隊事故中隊長郭正勇說,，嚴(yán)某還有毀滅證據(jù)的行為,。
此后,，4人好像沒有發(fā)生什么事一樣，繼續(xù)在政府上班,。案件告破后,，司機嚴(yán)某被警方以涉嫌交通肇事罪刑事拘留，后又被取保候?qū)彙?/p>
澄城縣公安局交警大隊隨后委托有關(guān)機構(gòu)對此次事故所涉及的一些技術(shù)問題進行鑒定,，鑒定機構(gòu)的結(jié)果是,，黃福奇在被第一輛車碾過前，是“非站立狀態(tài)”,，這就意味著當(dāng)時黃福奇可能是蹲著,、躺臥著、趴著等狀態(tài),。
2016年2月26日,，澄城縣公安局交警大隊出具了《道路交通事故認(rèn)定書》,。警方認(rèn)定，小車司機嚴(yán)某違反了道路交通安全法中規(guī)定,，“在道路上發(fā)生交通事故,，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場,；造成人身傷亡的,，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交警或公安機關(guān)交通管理部門……”同時交警部門還認(rèn)定嚴(yán)某在事故后逃逸,，應(yīng)該負(fù)此次交通事故的主要責(zé)任,。
第二輛碾壓老人的出租車也被警方找到，警方認(rèn)為出租車沒有立即停車保護現(xiàn)場等,，應(yīng)負(fù)交通事故的次要責(zé)任,。
第三輛車警方認(rèn)為在夜間行駛或容易發(fā)生危險的路段行駛時，應(yīng)當(dāng)降低行駛速度,。但其未降低速度駛過而肇事,，第三輛車應(yīng)負(fù)事故的次要責(zé)任。
肇事逃逸車?yán)锏囊慌咏衲瓯惶岚胃辨?zhèn)長
據(jù)了解,，當(dāng)日小車?yán)锍緳C嚴(yán)某外,，還有鎮(zhèn)政府干部劉某（女）、王某（女）和楊某,。當(dāng)時嚴(yán)某已從基層鎮(zhèn)政府調(diào)到了澄城縣廣電文化局上班,。32歲的嚴(yán)某在電話中承認(rèn)其當(dāng)時逃逸的事實。但他辯稱,，當(dāng)時他駕車撞到了人后,，老人已經(jīng)死亡。他下車后也確認(rèn)被撞人已死亡,，沒有實施救援的必要,，所以他駕車離開了。
華商報記者問到,，“你是如何確認(rèn)車輛在碾過黃福奇前是否已經(jīng)死亡了呢,？又是如何確定碾過后的黃福奇已經(jīng)死亡了呢？”
嚴(yán)某說“無法確認(rèn)”,。
當(dāng)時一起乘車的劉某說,，發(fā)生車禍后，兩位男同事下車到現(xiàn)場看到黃福奇已經(jīng)死亡,，她和另一名女同志因為害怕,，所以沒有太靠近現(xiàn)場。
“兩位男同事如何判斷黃福奇已經(jīng)死亡了呢？是蹲下來摸呼吸,、聽心跳,、按脈搏、看瞳孔了嗎”,？對于記者的疑問,，劉某說沒有?！熬褪歉杏X人已經(jīng)死了”,，劉某說。4人中,，劉某是年齡最大的一位,，40歲左右。
4人中的王某30歲出頭,，今年7月份,，她被提拔到了澄城縣韋莊鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長，主管計劃生育工作,。
王某說,，“當(dāng)時我看到發(fā)生車禍，還提醒司機應(yīng)該報警,，司機沒有報警我也沒有辦法,，因為我覺得我自己沒有權(quán)利報警，看到人死了,，我們就走了”,。
對于車內(nèi)男子楊某，記者一直未能聯(lián)系到此人,。
華商報記者還注意到,，3人均稱，當(dāng)天下午下班后,，4人相約開車去相鄰的大荔縣吃飯,。沒想到就遭遇車禍，發(fā)生車禍后,，4人沿小路返回,。當(dāng)晚,，車開到澄城縣城的修理廠,，對破損的保險杠、燈具進行了更換和修復(fù),。
至于為何事發(fā)后離開現(xiàn)場,，3人都稱，車禍發(fā)生后，現(xiàn)場有兩個人,，一個是一家商店的老板,，另外還有一名當(dāng)?shù)卮迕瘢@名村民說,，你們倒霉,，這個人他下午出來倒垃圾的時候已躺在這里死亡了，你們還不趕緊跑等啥呢,。3人說在這名村民的“點化”下,，最終選擇逃逸。隨后,，華商報記者找到了上述開商店的老板陳曉軍和另外一最早報警的男子李某,，他們均否認(rèn)了上述說法。而交警部門在調(diào)查中,，也未找到上述“點化”的村民,。
誰也說不清楚的“黨紀(jì)處分”
按照我國相關(guān)規(guī)定，如果不追究嚴(yán)某車內(nèi)其他3人的刑事責(zé)任,，至少要從黨紀(jì)政紀(jì)上給予處分,。
對于此事，澄城縣寺前鎮(zhèn)紀(jì)檢委書記王楊民考慮了一兩分鐘后說,，他聽說過此事,。但王楊民認(rèn)為，不應(yīng)該用一些未經(jīng)查實的消息給同志以處分,，這樣做不嚴(yán)謹(jǐn),。“既然聽說過此事,，是否按照紀(jì)檢部門的規(guī)定,，能否將此事當(dāng)做線索進行摸查，然后根據(jù)情況進行查處呢”,？對于記者的疑問,，王楊民說自己才來幾個月時間，確實不清楚此事,。
隨后,，當(dāng)時肇事車內(nèi)的寺前鎮(zhèn)工作人員劉某說，單位已經(jīng)給予了處分,。領(lǐng)導(dǎo)分別找他們談話,，批評教育，而且還寫了檢討,。那么到底給予何種處分呢,？劉某說自己也說不清楚,。劉某同時承認(rèn)，車內(nèi)的3個人湊了5萬元錢給了嚴(yán)某,，讓他用這些錢給被害人家屬賠付,。
作為副鎮(zhèn)長的王某稱，她也受到了黨紀(jì)處分,。到底是什么處分呢,？王某說當(dāng)時的鎮(zhèn)黨委書記魏有俊對她進行了談話，她也寫過檢討,，處分應(yīng)該是“批評教育”,。
黨紀(jì)處分是否有“批評教育”呢？隨后,，王某開始用辦公室電腦上網(wǎng),，在百度里面查詢后發(fā)現(xiàn)黨紀(jì)處分最輕的是“警告”，她認(rèn)為紀(jì)檢委給予自己的處分是“警告”,。
昨日,，寺前鎮(zhèn)黨委前書記魏有俊說，一直沒有給嚴(yán)某以外的3人處分,，原因是要等到公安機關(guān)偵查完了后再說,。但華商報記者了解到，在2016年3月公安機關(guān)已偵查完結(jié),。
有當(dāng)?shù)刂檎哒f,，寺前鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的交通肇事案，而且車內(nèi)4人均是公職人員,，為了不牽連領(lǐng)導(dǎo)以及不影響到每個人的前程,，所以一直沒有對車內(nèi)人員進行黨紀(jì)政紀(jì)追責(zé)。
“非站立”成為案件定性的關(guān)鍵
黨鋒波一直對于父親當(dāng)時是“非站立”的鑒定結(jié)果難以接受,，黨鋒波說,，他曾給交警部門提出重新鑒定，但交警部門稱,，當(dāng)時一些物件和證據(jù)已經(jīng)丟失,，所以很難啟動再次鑒定。
據(jù)村民說,，黃福奇從來滴酒不沾，村里安葬人當(dāng)天也未喝酒,。黃福奇的兒子黨鋒波說,，父親身體很好，平時在西安還經(jīng)常打乒乓球,。
10月28日,，澄城縣公安局交警大隊事故中隊中隊長郭正勇說,，目前這些物件已找到,，黨鋒波隨時都可以提出重新鑒定,。
交警副大隊長韋中利說，目前無法確定嚴(yán)某在第一次碾過前,，黃福奇“非站立”在馬路上,，是否具有生命體征。
澄城縣檢察院認(rèn)為,，在當(dāng)時沒有和被害人家屬達(dá)成民事賠償前,，就將犯罪嫌疑人嚴(yán)某取保候?qū)忥@然是未按照常規(guī)來辦案的。
檢察機關(guān)此前確實收到過交警部門的起訴意見書,，但是因為不具備起訴條件,，曾讓交警部門補充材料。真正的收到起訴意見書是在2016年10月8日,，但是目前根據(jù)材料來看,，可能需要退回去補充偵查。因為偵查機關(guān)沒有給出當(dāng)時“非站立”的黃福奇是否死亡,。
同時檢察院的一位檢察官說,，“非站立”的被害人此前是否死亡，也可能牽扯到第一輛肇事車司機乃至其他3人是否涉嫌違法犯罪的問題,。
澄城縣檢察院公訴科一位負(fù)責(zé)人說,，此案最后在檢察機關(guān)的結(jié)果無疑有三點：第一，檢察院認(rèn)為符合起訴標(biāo)準(zhǔn)并起訴,；第二,，不起訴，因為不構(gòu)成犯罪,；第三，存疑不訴,。
據(jù)了解,，此案的民事部分經(jīng)過法院判決，基本解決,。但是,，被害人家屬未給嚴(yán)某出具諒解書。法院判處三輛車的保險公司分別賠付被害人家屬“交強險死亡傷殘賠償11萬元”,。
判犯罪嫌疑人嚴(yán)某賠付6.7萬元；第二輛車司機和第三輛車司機分別賠付約1.4萬元,?？傆嬞r付被害人家屬42.6萬元,。
昨日,，陜西省交警部門一資深警官認(rèn)為,，“非站立”很難鑒定出來,。因為車輛與行人在運動中發(fā)生交通事故，很難用事后的狀態(tài)反推演出事前的瞬間狀態(tài),，“非站立”的鑒定無疑要鑒定被害人和車接觸的部位,，因為車受損的部位相對容易鑒定一些，但是該肇事車輛當(dāng)晚就維修和更換了受損部位,，加之其有毀滅證據(jù)的嫌疑,，將加大鑒定難度。但是對于被害人的鑒定更是難上加難,，先后3輛車撞擊,、拖掛被害人，其身上已是傷痕累累,，從撿到受害人鑰匙的地方來看,，加之小車底盤較低的原因，被害人至少被拖行數(shù)十米,，這樣就很難找到被害人身上的哪一處傷是和第一輛車的接觸點,，所以，得出“非站立”也令人難以理解,。
同時,，該資深警官認(rèn)為,，雖然嚴(yán)某有肇事逃逸的情節(jié),，保險公司的交強險可以提前賠付，但是,，法院最終認(rèn)為嚴(yán)某肇事逃逸成立后,，有關(guān)部門就應(yīng)該從嚴(yán)某處追回這筆資金，這筆錢追回來后應(yīng)當(dāng)進入交通事故社會救助資金,，但是,，現(xiàn)實中這種資金追回的寥寥無幾。
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