新華社北京3月11日新媒體專電題:把“檢察長們”送到司法一線
新華社“中國網(wǎng)事”記者
推進(jìn)員額制,,有沒有阻力,?以審判為中心,落實(shí)得怎么樣,?推進(jìn)檢察官隊伍建設(shè),,進(jìn)展如何?兩會期間,,檢察系統(tǒng)推進(jìn)司法體制改革的話題再受關(guān)注,。
新華社“中國網(wǎng)事”記者專訪了天津、浙江,、湖北,、河南四省、直轄市人民檢察院檢察長,,聽他們講述如何通過改革,,不斷提升司法公信力和群眾滿意度。
走出辦公室:把“檢察長們”送到司法一線
員額制改革被視作司改中最難啃的一塊骨頭,。重新確立各類人員比例,,要當(dāng)檢察官,,需競爭入額,這無異于系統(tǒng)內(nèi)部的一次重新洗牌,。
基層檢察機(jī)關(guān)面對改革,,曾出現(xiàn)這樣的心態(tài):一些常年不下基層辦案的“老資格”,擔(dān)心干了幾十年,,卻一朝被“摘帽”,;有一些在一線摸爬滾打的助理檢察員發(fā)愁,要成為入額檢察官可能又要多等幾年,;剛參加工作的年輕人也犯嘀咕,,今后還有可能成為檢察官嗎……
再難也要改。全國人大代表,、天津市人民檢察院檢察長于世平說:“推進(jìn)員額制改革,,遴選入額檢察官,是促進(jìn)一線司法隊伍專業(yè)化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,?!?/p>
經(jīng)過嚴(yán)格考試、統(tǒng)一考核和檢察官遴選委員會審查評議,,天津市檢察系統(tǒng)在2016年共遴選出900多名入額檢察官,。“遴選出來的都是辦案精英,,有一些過去是處級干部的沒考上,,有的過去是科級干部的考上了,完全憑借真才實(shí)學(xué),,就是要將辦案權(quán)交給高素質(zhì)人才,。”于世平說,。
“浙江省基層檢察院的案件量,占全省案件總量比重很大,,因此,,首批員額檢察官突出基層導(dǎo)向、一線導(dǎo)向,,基層院的員額檢察官數(shù)量占比超過80%,。”浙江省人民檢察院檢察長汪瀚介紹,,一方面充分保證了“多辦案,、能辦案、辦好案”的業(yè)務(wù)骨干有入額機(jī)會,,另一方面又嚴(yán)格控制班子成員入額條件,,入額班子人員只占各級院班子成員的68.97%,。
入額后,“檢察長們”悄然經(jīng)歷了身份的回歸,?!拔覀円髶?dān)任院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的檢察官,辦案必須達(dá)到一定數(shù)量,,檢察長,、副檢察長等還要帶頭辦理復(fù)雜疑難和重大案件?!比珖舜蟠?、河南省人民檢察院檢察長蔡寧說。
為把“檢察長們”送到司法一線,,浙江省明確規(guī)定,,各級檢察長辦案量為員額檢察官的5%,副檢察長辦案量為員額檢察官的10%,,部門負(fù)責(zé)人辦案量一般為員額檢察官的40%至75%之間,。
當(dāng)好“把關(guān)人”:防止案件“帶病”進(jìn)入審判
近年來,一批冤假錯案陸續(xù)被糾正,,折射了司法機(jī)關(guān)敢于直面歷史遺留案件,、勇于糾錯的擔(dān)當(dāng),彰顯了司法正義,。但如何避免類似問題發(fā)生呢,?
“過去一些冤假錯案大多與僅憑口供定罪有關(guān),現(xiàn)在僅有口供是不夠的,,關(guān)鍵要有證據(jù)證明的事實(shí)和證據(jù)才能定罪,,這是確保辦案正確的客觀基礎(chǔ),必須打牢夯實(shí),?!庇谑榔秸f。
湖北省人民檢察院檢察長王晉說,,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,,是黨的十八屆四中全會部署的重大改革任務(wù),。這項(xiàng)改革對檢察機(jī)關(guān)偵查,、起訴,、訴訟監(jiān)督等工作都有重大影響,,為強(qiáng)化檢察職能提供了良好契機(jī)。湖北省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)改革部署要求,,要求試點(diǎn)院全力推進(jìn),非試點(diǎn)院也要積極落實(shí),。
“司法實(shí)踐中,我們積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,,更加重視對立案和偵查活動的監(jiān)督,,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在審前程序中的作用,,大力提高檢察機(jī)關(guān)公訴能力,,全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,,堅持嚴(yán)格依法收集,、固定,、審查和運(yùn)用證據(jù),,堅決排除非法證據(jù),,防止案件‘帶病’進(jìn)入審判?!蓖鯐x說,。