如何用法治的手段為網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，為老百姓出行帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的方便，成為各地政府必須謀劃和做好的重大課題,。

中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院近日發(fā)布的《中國(guó)法治政府發(fā)展報(bào)告(2016)》顯示，截至2016年年底共有19個(gè)地方出臺(tái)了網(wǎng)約車服務(wù)管理實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則,。各地方實(shí)施細(xì)則為網(wǎng)約車平臺(tái)公司,、車輛和駕駛員設(shè)置了高標(biāo)準(zhǔn)，窒息了網(wǎng)約車的發(fā)展,。

作為共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,，網(wǎng)約車的發(fā)展與監(jiān)管一直爭(zhēng)議不斷。去年7月,，隨著《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱暫行辦法）的出臺(tái),，網(wǎng)約車終于正式合法化。然而,，在很多細(xì)節(jié)方面,，都放權(quán)給各地方政府決策，也就意味著網(wǎng)約車在各個(gè)地區(qū)很可能面臨著完全不一樣的境況,。

而地方性實(shí)施細(xì)則的制定過(guò)程卻是多方利益博弈的過(guò)程,，不少地方曝光出傳統(tǒng)出租車企業(yè)、司機(jī)集訪鬧訪,，給地方政府造成了不小的壓力和干擾,。為最大限度地照顧傳統(tǒng)出租車司機(jī)的利益訴求，同時(shí)出于便于管理的考量,，各地在暫行辦法的基礎(chǔ)上,，對(duì)從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛和駕駛員的許可條件進(jìn)行了更為嚴(yán)格的規(guī)定。例如,，車籍限制成為各地“標(biāo)配”,，多地明確要求駕駛員具有本市戶籍或居住證，等等,。

不管出于什么理由,，任何違反法律的實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法都是站不住腳的。那些狹隘自私的限制性規(guī)定，不僅讓規(guī)范喪失意義,、共享成為形式,，更讓法制成為了限制。不難想象,，這些苛刻的網(wǎng)約車地方新政一旦在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行,，勢(shì)必導(dǎo)致網(wǎng)約車數(shù)量急劇減少，如此一來(lái),，城市居民將重新陷入“打車難”,、“打車貴”境地，多年來(lái)屢禁不絕卻因?yàn)榫W(wǎng)約車出現(xiàn)而大大減少的“黑車”將卷土重來(lái),。

有公平，才有競(jìng)爭(zhēng),；有競(jìng)爭(zhēng),，才有活力；有活力,，才有發(fā)展,。公平、有序,、誠(chéng)信,，構(gòu)成了共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。當(dāng)前,，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是大勢(shì)所趨,，網(wǎng)約車發(fā)展帶來(lái)的便利與實(shí)惠老百姓都看在眼里。如何用法治的手段為網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造公平,、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，為老百姓出行帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的方便，成為各地政府必須謀劃和做好的重大課題,。

眼下,，各地政府最為緊要的是整改自身在網(wǎng)約車新政中存在的問(wèn)題和不足，以開(kāi)放,、包容的姿態(tài)推動(dòng)網(wǎng)約車行業(yè)健康,、有序發(fā)展。同時(shí),，作為暫行辦法的發(fā)布主體,，交通運(yùn)輸部、工信部等7部委也有必要對(duì)各地網(wǎng)約車新政開(kāi)展一次全國(guó)性的督查督導(dǎo)活動(dòng),，督促各地找問(wèn)題,、抓整改、提實(shí)效，推動(dòng)出租車行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合發(fā)展,，更好地滿足群眾多樣化的出行需求,。