4月20日晚上5點(diǎn)多,，從重慶飛往南京的OQ2319航班準(zhǔn)備降落在南京祿口國際機(jī)場時(shí)，一個黃色的飛行物體突然闖入機(jī)長的視野,，仔細(xì)辨認(rèn)后發(fā)現(xiàn)是一架無人機(jī)飛入了機(jī)場凈空保護(hù)區(qū),，位于北跑道以東方向，目測距離跑道僅600米左右,。

無人機(jī)現(xiàn)在很常見,。金陵晚報(bào)記者 劉鵬 攝

無人機(jī)闖入 祿口機(jī)場緊急關(guān)閉半小時(shí)

9天前的這場意外，導(dǎo)致14個航班受到影響

4月20日晚上5點(diǎn)多,，從重慶飛往南京的OQ2319航班準(zhǔn)備降落在南京祿口國際機(jī)場時(shí),，一個黃色的飛行物體突然闖入機(jī)長的視野，仔細(xì)辨認(rèn)后發(fā)現(xiàn)是一架無人機(jī)飛入了機(jī)場凈空保護(hù)區(qū),，位于北跑道以東方向,，目測距離跑道僅600米左右。隨后,，祿口機(jī)場立即中止起降,，緊急關(guān)閉半小時(shí)，14個航班受到影響,。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí),，OQ2319航班避開了無人機(jī)，才沒有導(dǎo)致事故發(fā)生,。據(jù)悉,，這是南京祿口機(jī)場首次發(fā)生因無人機(jī)影響航班正常起降的事件。

黃色無人機(jī)干擾航班 轉(zhuǎn)瞬即逝

事發(fā)當(dāng)日,，OQ2319航班正在降落,，機(jī)長突然發(fā)現(xiàn)異常：一個小小的黃色物體在高度大約60米的空中飛旋，位置距離跑道大約600米,。機(jī)組當(dāng)即反饋給塔臺的管制員,，隨后機(jī)場立即停止飛機(jī)的全部起降,。機(jī)場工作人員和機(jī)場公安第一時(shí)間驅(qū)車趕到大概位置,，此前飛旋的無人機(jī)早已了無蹤影,。

“由于擔(dān)心無人機(jī)在短時(shí)間內(nèi)再次起飛干擾航班，所以我們關(guān)閉機(jī)場半個小時(shí),，以防意外再次發(fā)生,。”南京祿口機(jī)場公共管理部主任助理汪波告訴記者,。

這半個小時(shí)里,，多個航班在空中盤旋無法降落，另一部分飛機(jī)也無法起飛,，共有14個航班受到影響,。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)損失至少達(dá)到數(shù)十萬元。

在機(jī)場凈空區(qū)域內(nèi)放飛升空物體,，是明令禁止的,。在航空器飛行階段事故百分比中,，處于起飛及降落階段的事故,，占70％以上，行業(yè)內(nèi)將之稱為“黑色10分鐘”,。

因此,，對于民用機(jī)場運(yùn)行安全來說，機(jī)場凈空保護(hù)工作十分重要,。而輕小無人機(jī)因?yàn)轶w積小速度慢,，也很難被雷達(dá)發(fā)現(xiàn)?！帮w入凈空保護(hù)區(qū)后,，不僅會給發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的機(jī)長造成心理緊張，如果撞到飛機(jī)機(jī)身,，哪怕飛機(jī)本身沒有受損,，但電池質(zhì)量不過關(guān)的無人機(jī)會失火爆炸，燃燒到油罐也會造成危險(xiǎn),。而更嚴(yán)重的是,，無人機(jī)萬一被吸入飛機(jī)發(fā)動機(jī)，就會打破發(fā)動機(jī)葉片,，飛機(jī)就會失控,，造成機(jī)毀人亡?！蓖舨ū硎?。

無人機(jī)“黑飛”進(jìn)機(jī)場 重則入刑

無人機(jī)帶來俯瞰的視角,，卻也帶來了一些安全隱患。4月成都雙流機(jī)場發(fā)生多起無人機(jī)干擾航班的事件,，經(jīng)濟(jì)損失以千萬元計(jì),。往前推，今年1月中旬,，杭州蕭山機(jī)場附近有人用無人機(jī)拍攝日落,，并有多個畫面包含了民航客機(jī)。該事件引起南京祿口機(jī)場的重視,，考慮到周邊現(xiàn)有3所高校,，在校學(xué)生3萬人，且有無人機(jī)航拍專業(yè)和航模社團(tuán),，3月初機(jī)場工作人員去周邊學(xué)校專門做宣傳,，避免事故發(fā)生。然而,，一個多月以后,，無人機(jī)真來了。

由于無人機(jī)是近幾年才興起的,，國內(nèi)機(jī)場少有專門發(fā)現(xiàn)和處理的裝置,。而據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，無人機(jī)重量在7公斤以上,、視距外飛行者要持有執(zhí)照,；7公斤以下，視距內(nèi)飛行則不需要,，但兩者在飛行前都應(yīng)向航空主管部門申報(bào)飛行計(jì)劃,，未經(jīng)許可的飛行被稱為“黑飛”。

機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)原則上就是無人機(jī)的禁區(qū),。根據(jù)《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》第十條規(guī)定,，飛行密集區(qū)、人口稠密區(qū),、重點(diǎn)地區(qū),、繁忙機(jī)場周邊區(qū)域，原則上不劃設(shè)民用無人駕駛航空器飛行區(qū)域,。南京機(jī)場跑道兩端各20公里,、兩側(cè)各10公里的矩形區(qū)域?yàn)闄C(jī)場凈空保護(hù)區(qū)。此區(qū)域內(nèi),，任何航空器或升空物未經(jīng)批準(zhǔn)都嚴(yán)禁放飛,。

違規(guī)在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)放飛無人機(jī)等升空飛行物，擾亂航班正常秩序的,，將依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》 處五日以上十日以下拘留,，可并處五百元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪可處三年以上十年以下有期徒刑,。

目前,，公安部門已經(jīng)立案調(diào)查。由于早前制定的《南京市祿口國際機(jī)場保護(hù)辦法》里,，禁止飛入機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)的升空物體里沒有明確包含無人機(jī),，南京祿口機(jī)場正在考慮和省政府協(xié)商細(xì)化機(jī)場的無人機(jī)管理辦法。

新聞鏈接

成都發(fā)生多起無人機(jī)干擾航班事件

一,、4月14日14時(shí)05分，在成都雙流國際機(jī)場西跑道北側(cè)30公里區(qū)域（地處郫都區(qū)）,，機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi),，發(fā)現(xiàn)無人機(jī)活動，導(dǎo)致成都上空3架航班繞行,，成都雙流國際機(jī)場地面航班等待5分鐘,。

二、4月17日14時(shí)13分,，在成都雙流國際機(jī)場西跑道北側(cè)18公里區(qū)域（地處郫都區(qū)）,，機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)無人機(jī)活動,，導(dǎo)致多架域內(nèi)航班空中等待,，造成12架飛往成都的航班備降其他機(jī)場。

三,、4月18日18時(shí)26分以及18時(shí)38分,，分別在成都雙流國際機(jī)場西跑道北側(cè)3.7公里區(qū)域（地處雙流區(qū)）及同側(cè)14.8公里區(qū)域（地處崇州市），機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi),，發(fā)現(xiàn)無人機(jī)活動,，導(dǎo)致22架飛往成都的航班備降其他機(jī)場，23架航班出港延誤,。

四,、4月21日下午2點(diǎn)38分，一架綠色無人機(jī)出現(xiàn)在成都雙流機(jī)場跑道附近,，造成13個航班備降到附近機(jī)場,，1個航班返航。大約一個小時(shí)后,，另一架無人機(jī)也出現(xiàn)在機(jī)場附近,，造成19個航班備降，2個航班返航,。大概下午5點(diǎn)多,，一架無人機(jī)從正在降落的飛機(jī)下方穿過,。隨后，成都雙流國際機(jī)場發(fā)布大面積航班延誤預(yù)警,，超過1萬名旅客被滯留,。

五、4月26日下午6時(shí)許,，成都雙流機(jī)場再次發(fā)生“無人機(jī)擾航”事件,，共造成22架航班備降。

目前,，四川省公安廳表示對群眾舉報(bào)的違法飛行線索獎勵標(biāo)準(zhǔn),，也從原來的1000元，提高到10000元,。