（原標題：航務局長為“砂霸情人”充當“保護傘”）

紫陽縣航務管理局（地方海事處）原局長唐某鋒如今感受到了充當黑惡勢力“保護傘”的惡果,，深陷牢獄，失去了自由,。任職期間,，他多次利用手中職權(quán)和分管工程的便利，為其情人陳某慧招攬生意以獲取更多的利益,。他還入股經(jīng)營陳某慧的運砂船，與陳某慧及其丈夫魏某兵形成利益共同體,。并利用手中職權(quán)分別對其管理的服務對象采取打招呼及直接施壓等方式,，為陳某慧夫婦壟斷嵐皋縣西部砂石料市場起到了至關(guān)重要的作用，系二人的“保護傘”,。

2018年8月,，因涉嫌參與強迫交易案，48歲的唐某鋒被依法逮捕,。另外兩名犯罪嫌疑人陳某慧,、魏某兵也被依法移送嵐皋縣檢察院起訴。

借款轉(zhuǎn)入股形成利益共同體

陳某慧,、魏某兵夫婦是土生土長的嵐皋縣人,。陳某慧1971年11月1日出生，高中文化程度,。魏某兵1968年8月23日出生,，高中文化程度。自2000年左右開始,，他們使用貨運船舶在安康市紫陽縣,、嵐皋縣水域一帶從事販運砂石料生意，后來成立了嵐皋縣恒達港務有限公司,，陳某慧為法人代表,。

2005年唐某鋒調(diào)至紫陽縣航務管理局工作并擔任局長職務，主要職責是負責紫陽縣境內(nèi)水域的航運安全管理,、水上交通事故調(diào)查處理,、水上水下施工作業(yè)審批及監(jiān)督管理。陳某慧,、魏某兵系其業(yè)務工作中的管理服務對象,，一來二去幾人便熟悉了。2008年左右,，陳某慧以低于正常市場價向唐某鋒轉(zhuǎn)售住房一套,。長期交往中,，唐某鋒、陳某慧逐步發(fā)展成為情人關(guān)系,。

從2013年開始,，唐某鋒以打電話和面談的形式，多次向其管理服務對象紫陽縣漢王鎮(zhèn)采砂場經(jīng)營者武某銀,、武某等人打招呼,，要求采砂場給予陳某慧砂石料每立方低于正常出場價5元的價格優(yōu)惠，并在方量上予以照顧,。武某銀,、武某迫于唐某鋒的職務影響力，遂按照唐某鋒的要求給予了陳某慧在石料價格和方量上的優(yōu)惠,，從而使陳某慧從中攫取了大量利潤,，使?jié)h王鎮(zhèn)采砂場受到較大損失。

2014年初,，陳某慧先向唐某鋒借款10萬元,，以48萬元的價格購買一艘運砂船，后二人協(xié)議唐某鋒以此借款在該砂船入股,，持有砂船30％的股份（產(chǎn)權(quán)）,，陳某慧持有70%的股份，由陳某慧負責販運砂石料經(jīng)營,，利潤按持股比例分紅,，后陳某慧分三次向唐某鋒分發(fā)紅利5萬余元。

沖鋒陷陣直接打壓情婦競爭對手

砂石原料環(huán)節(jié)上,，有了唐某鋒的“保護”,，陳某慧已經(jīng)獲取了豐厚的利潤；在砂石販運環(huán)節(jié),，陳某慧依然要搶霸市場,。

原來，在安康市漢濱區(qū),、紫陽縣,、嵐皋縣西部等地多年從事砂石料販運的船主鄧某、龔某英也向嵐皋縣西部流域販運砂石料,，從而與陳某慧夫婦形成競爭關(guān)系,。2011年至2013年期間，陳某慧夫婦以強行阻欄,、暴力威脅等手段多次阻擋鄧某,、龔某英的運砂船只在嵐皋大道河江南碼頭販運砂石料。

2013年7月至12月期間，唐某鋒以打電話的方式向鄧某,、龔某英直接施壓,，讓二人停止向嵐皋大道河江南碼頭販運砂石料，或?qū)⒁堰\至該碼頭的砂石料以低價轉(zhuǎn)賣給陳某慧,；同時,，讓采砂場經(jīng)營者武某銀以不給供應砂石料為由，脅迫鄧某,、龔某英不得不退出嵐皋西部砂石料市場,，為陳某慧夫婦壟斷嵐皋西部砂石料市場起到了保護作用。

2013年12月,，魏某兵在嵐皋縣江南碼頭阻攔鄧某販賣砂石料問題被人舉報,，嵐皋縣公安局介入調(diào)查。在鄧某向嵐皋縣公安局作證后的第二天,，唐某鋒親自帶隊在漢江庫區(qū)查處正在運砂的鄧某,，并處以2000元較高罰款及卸載至30厘米吃水線的處罰。據(jù)調(diào)查,，唐某鋒時任紫陽縣交通局副局長，平時無暇顧及查處一般超載行為,，自己親歷查處實屬異常,，且處罰額度超出同期類比最高罰款金額及卸載量。

2014年1月,，唐某鋒再次以同樣理由處罰鄧某,。經(jīng)查，2012年至2014年年初,，唐某鋒親歷查處及指示手下共查處鄧某超載行為達5次,，合計罰款金額達4500元。而據(jù)嵐皋縣公安機關(guān)查明,，從2012年至2018年間紫陽縣航務管理局所有處罰決定書,，從未發(fā)現(xiàn)一起對陳某慧夫婦船只的任何超載處罰決定。

在鄧某與陳某慧夫婦生意競爭較為激烈發(fā)生矛盾沖突期間,，唐某鋒以上行為在行業(yè)中形成較大社會影響并被廣為傳播,，致使其他船主不敢再和陳某慧夫婦在嵐皋西部砂石料供應市場上竟爭。

情人關(guān)系敗露被打成重傷二級

2015年4月18日晚7時許,，唐某鋒與陳某慧在嵐皋縣其朋友處飲酒后返回安康,，后陳某慧駕駛自家車輛搭乘唐某鋒在安康城區(qū)兜風，當車行至漢濱區(qū)某處時,，兩人停車在車內(nèi)曖昧,，后被尾隨其后的魏某兵發(fā)現(xiàn)。

魏某兵曾多次懷疑此二人有不正當男女關(guān)系，見此情形怒火中燒,，隨手拿起其駕駛電動車的U型車鎖,，拉開副駕駛車門，用車鎖奮力擊打唐某鋒頭部及面部,，陳某慧見狀慌亂逃離并報警,，隨后唐某鋒被送往安康及西安多家醫(yī)院緊急救治。

經(jīng)醫(yī)院檢查,，唐某鋒左眼球破裂,、左眼瞼皮膚裂傷、左眼眶內(nèi)下壁骨折,、左眼無晶體眼,。后經(jīng)過私下協(xié)商，魏某兵賠付唐某鋒22萬元達成諒解,，在諒解協(xié)議中約定：魏某兵不得以任何理由,、任何方式到任何組織舉報唐某鋒；陳某慧為徹底斷絕與唐某鋒的關(guān)系,，向唐某鋒提出讓其退出船舶股份的要求,，后雙方于2016年1月7日在有關(guān)證人的見證下達成退股協(xié)議。

唐某鋒,、陳某慧夫婦怎么也沒想到,，“天網(wǎng)恢恢疏而不漏”，作惡必將受到法律的嚴懲,。

2018年5月,，嵐皋縣公安局辦理魏某兵、陳某慧涉嫌強迫交易案期間,，多次讓唐某鋒進行傷情鑒定,，但唐某鋒以其已與陳某慧夫婦簽訂諒解協(xié)議、已約定不再追究魏某兵責任為由,，拒絕進行傷情鑒定,。

后嵐皋縣公安局在辦理案件中，發(fā)現(xiàn)唐某鋒違法違紀線索,，遂將該線索逐級移交至安康市紀委監(jiān)委,，后安康市紀委監(jiān)委對唐某鋒談話后責令其進行傷情鑒定。經(jīng)金州司法定中心鑒定,，唐某鋒眼部傷情屬重傷二級,，傷殘等級七級。

電話施壓采砂場老板涉嫌強迫交易

嵐皋縣公安機關(guān)查明：唐某鋒利用手中職權(quán),，分別對其管理的服務對象打招呼及直接施壓等方式,，迫使陳某慧夫婦的生意競爭對手退出特定的經(jīng)營市場，為該夫婦壟斷嵐皋西部砂石料市場起到了至關(guān)重要的作用，是陳某慧夫婦二人的“保護傘”,；同時,，唐某鋒入股經(jīng)營陳某慧運砂船而形成利益共同體。

據(jù)介紹,，唐某鋒直接參與了一起強迫交易案,。

2013年7月的一天，唐某興經(jīng)朋友介紹取得向嵐皋縣石門鎮(zhèn)河提修建工程供應漢江白砂3000余方的生意,，后其從龔某英處購買砂石,。龔某英將砂運至大道河江南碼頭準備卸砂時，陳某慧通過唐某鋒向采砂場老板武某銀施壓,，武某銀電話告知龔某英不得在嵐皋縣任何碼頭卸砂,，否則采砂場以后停止向龔某英售砂。迫于壓力,，萬般無奈的龔某英沒敢在碼頭靠岸,，將此船砂賣向他人。

因石門鎮(zhèn)河堤工地急需用砂石,，唐某興只得將其找來的九輛拉砂貨車通過躉船運至大道河鎮(zhèn)李某念工地,，從此處購砂108方送至石門鎮(zhèn)河堤工地，后因再無其他運砂船主愿意往大道河碼頭運砂,，唐某興只能終止石門鎮(zhèn)河提修建工程供砂合同,，后該生意由陳某慧獲得。

陳某慧的行為造成唐某興額外支出渡船費1800元,，砂子裝車費540元,、購砂多花費1080元,、運費多花費540元,，共計經(jīng)濟損失3960元。

此外,，陳某慧,、魏某兵夫婦等人直接還參與另外4起強迫交易案、1起尋釁滋事案,、2起敲詐勒索案,。

聯(lián)合辦案組還一舉查實了唐某鋒違規(guī)處置國有資產(chǎn)、利用職務之便在紫陽縣安昌建材銷售有限公司入股240萬的違法事實,。

三人被定性為涉惡犯罪集團

經(jīng)嵐皋縣公安機關(guān)依法查明：2011年以來陳某慧,、魏某兵多次采取強迫交易、敲詐勒索,、尋滋事等犯罪行為,，并糾集魏某宏（魏某兵之弟）、陳某飛（陳某慧之弟）為其幫忙站臺助威，長期獨霸嵐皋西部砂石料供應市場,，形成壟斷經(jīng)營,。

2013年至2016年期間，因陳某慧與唐某鋒的情人關(guān)系,，以及入股經(jīng)營運砂船而形成利益共同體,，唐某鋒利用職務上的便利以及影響力，采取以行政處罰為手段,，打壓陳某慧的競爭對手,，向采砂場負責人打招呼等方式，為陳某慧運砂石船生意提供便利和幫助,。

同時,，因該流域運砂船主獲知唐某鋒與陳某慧的情人關(guān)系，以及入股經(jīng)營運砂船的情況,，懾于唐某鋒職務職權(quán)影響,，迫使陳某慧夫婦的生意競爭對手退出特定的經(jīng)營市場、為該夫婦壟斷嵐皋西部砂石料市場起到了至關(guān)重要的作用,。

唐某鋒的行為構(gòu)成了陳某慧,、魏某兵涉嫌強迫交易一案中的共犯。且在安康市漢濱區(qū),、紫陽縣,、嵐皋縣等地形成了惡劣的社會影響。該系三人共犯,，成員相對固定,，經(jīng)常糾集在一起共同實施三次以上犯罪活動，形成了涉惡犯罪集團,。

據(jù)悉,，2018年1月16日，最高法,、最高檢,、公安部、司法部聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》指出,，利用職務便利包庇黑社會性質(zhì)組織的,，酌情從重處罰。包庇,、縱容黑社會性質(zhì)組織,，事先有通謀的，以具體犯罪的共犯論處,；發(fā)現(xiàn)的涉嫌包庇,、縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪,、收受賄賂、瀆職侵權(quán)等違法違紀線索,，應當及時移送有關(guān)主管部門和其他相關(guān)部門,，堅決依法嚴懲充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪。

案件取證難深挖“保護傘”攻堅更難

昨日,，華商報記者采訪了嵐皋縣公安局有關(guān)負責人,。他介紹，2月12日,，嵐皋縣公安局接安康市公安局轉(zhuǎn)發(fā)陜西省公安廳掃黑辦關(guān)于舉報陳某慧,、魏某兵涉嫌違法犯罪舉報材料后，嵐皋縣公安局經(jīng)調(diào)查核實后,，于2018年2月28日立案進行偵查,。

該負責人講述了此案件攻破的幾大難點，特別是案件取證難度大,，深挖“保護傘”攻堅更難,。

案件取證難。該案時間跨度長,，涉及人員多,，取證范圍廣，導致取證難度增大,。該團伙自2011年以來,，逐漸形成犯罪集團，多次實施滋擾,、糾纏,、威脅、敲詐等違法犯罪行為,，以達到稱霸砂石料運輸,、買賣市場的目的。且相當一部分受害人因長期受到該集團的壓迫,，畏懼心理嚴重,，不敢向公安機關(guān)講述事實,，故意回避公安機關(guān)調(diào)查,。為查清此案，專案民警歷時7個余月,，先后輾轉(zhuǎn)安徽,、江蘇、西安等地,，在多個案發(fā)地駐扎數(shù)月,，最終查清全案,。

案件定性難。該犯罪集團涉嫌尋釁滋事,、強迫交易,、敲詐勒索、故意傷害等多個罪名,，嵐皋縣公安局在偵辦期間多次召集紀委監(jiān)委,、檢察院、法制,、治安,、刑偵等部門召開聯(lián)席會議，就嫌疑人是否涉及犯罪集團展開討論,，并就嫌疑人傳喚,、拘留、逮捕,、起訴等多個環(huán)節(jié)進行分析研判,，最終確定了該案為惡勢力犯罪集團。

深挖“保護傘”攻堅更難,。在該案辦理過程中,，偵察員多次找到唐某鋒，向其了解有關(guān)案情,，但其氣焰囂張,、態(tài)度惡劣、拒不配合,。為查清全案,，切實打掉該集團根基，嵐皋縣公安局主動向上級公安機關(guān)及紀委監(jiān)委匯報,，在上級的大力支持下,，安康市紀委監(jiān)委與嵐皋縣公安局成立專案組，針對唐某鋒涉嫌違法犯罪及違紀情況展開調(diào)查,，最終以涉嫌強迫交易罪共犯將唐某鋒依法刑事拘留,。