（原標(biāo)題：航務(wù)局長為“砂霸情人”充當(dāng)“保護(hù)傘”）

紫陽縣航務(wù)管理局（地方海事處）原局長唐某鋒如今感受到了充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的惡果，深陷牢獄,，失去了自由,。任職期間,，他多次利用手中職權(quán)和分管工程的便利，為其情人陳某慧招攬生意以獲取更多的利益,。他還入股經(jīng)營陳某慧的運(yùn)砂船,，與陳某慧及其丈夫魏某兵形成利益共同體。并利用手中職權(quán)分別對(duì)其管理的服務(wù)對(duì)象采取打招呼及直接施壓等方式,，為陳某慧夫婦壟斷嵐皋縣西部砂石料市場起到了至關(guān)重要的作用,，系二人的“保護(hù)傘”,。

2018年8月,，因涉嫌參與強(qiáng)迫交易案,，48歲的唐某鋒被依法逮捕,。另外兩名犯罪嫌疑人陳某慧、魏某兵也被依法移送嵐皋縣檢察院起訴,。

借款轉(zhuǎn)入股形成利益共同體

陳某慧、魏某兵夫婦是土生土長的嵐皋縣人,。陳某慧1971年11月1日出生,，高中文化程度,。魏某兵1968年8月23日出生,，高中文化程度。自2000年左右開始,，他們使用貨運(yùn)船舶在安康市紫陽縣,、嵐皋縣水域一帶從事販運(yùn)砂石料生意，后來成立了嵐皋縣恒達(dá)港務(wù)有限公司,，陳某慧為法人代表,。

2005年唐某鋒調(diào)至紫陽縣航務(wù)管理局工作并擔(dān)任局長職務(wù)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)紫陽縣境內(nèi)水域的航運(yùn)安全管理,、水上交通事故調(diào)查處理,、水上水下施工作業(yè)審批及監(jiān)督管理。陳某慧,、魏某兵系其業(yè)務(wù)工作中的管理服務(wù)對(duì)象，一來二去幾人便熟悉了,。2008年左右,，陳某慧以低于正常市場價(jià)向唐某鋒轉(zhuǎn)售住房一套。長期交往中,，唐某鋒,、陳某慧逐步發(fā)展成為情人關(guān)系。

從2013年開始,，唐某鋒以打電話和面談的形式,，多次向其管理服務(wù)對(duì)象紫陽縣漢王鎮(zhèn)采砂場經(jīng)營者武某銀、武某等人打招呼,，要求采砂場給予陳某慧砂石料每立方低于正常出場價(jià)5元的價(jià)格優(yōu)惠,，并在方量上予以照顧。武某銀,、武某迫于唐某鋒的職務(wù)影響力,，遂按照唐某鋒的要求給予了陳某慧在石料價(jià)格和方量上的優(yōu)惠,，從而使陳某慧從中攫取了大量利潤，使?jié)h王鎮(zhèn)采砂場受到較大損失,。

2014年初,，陳某慧先向唐某鋒借款10萬元，以48萬元的價(jià)格購買一艘運(yùn)砂船,，后二人協(xié)議唐某鋒以此借款在該砂船入股,，持有砂船30％的股份（產(chǎn)權(quán)），陳某慧持有70%的股份,，由陳某慧負(fù)責(zé)販運(yùn)砂石料經(jīng)營,，利潤按持股比例分紅，后陳某慧分三次向唐某鋒分發(fā)紅利5萬余元,。

沖鋒陷陣直接打壓情婦競爭對(duì)手

砂石原料環(huán)節(jié)上,，有了唐某鋒的“保護(hù)”，陳某慧已經(jīng)獲取了豐厚的利潤,；在砂石販運(yùn)環(huán)節(jié),，陳某慧依然要搶霸市場。

原來,，在安康市漢濱區(qū),、紫陽縣、嵐皋縣西部等地多年從事砂石料販運(yùn)的船主鄧某,、龔某英也向嵐皋縣西部流域販運(yùn)砂石料,，從而與陳某慧夫婦形成競爭關(guān)系。2011年至2013年期間,，陳某慧夫婦以強(qiáng)行阻欄、暴力威脅等手段多次阻擋鄧某,、龔某英的運(yùn)砂船只在嵐皋大道河江南碼頭販運(yùn)砂石料,。

2013年7月至12月期間，唐某鋒以打電話的方式向鄧某,、龔某英直接施壓,，讓二人停止向嵐皋大道河江南碼頭販運(yùn)砂石料，或?qū)⒁堰\(yùn)至該碼頭的砂石料以低價(jià)轉(zhuǎn)賣給陳某慧,；同時(shí),，讓采砂場經(jīng)營者武某銀以不給供應(yīng)砂石料為由，脅迫鄧某,、龔某英不得不退出嵐皋西部砂石料市場,，為陳某慧夫婦壟斷嵐皋西部砂石料市場起到了保護(hù)作用。

2013年12月,，魏某兵在嵐皋縣江南碼頭阻攔鄧某販賣砂石料問題被人舉報(bào),，嵐皋縣公安局介入調(diào)查,。在鄧某向嵐皋縣公安局作證后的第二天，唐某鋒親自帶隊(duì)在漢江庫區(qū)查處正在運(yùn)砂的鄧某,，并處以2000元較高罰款及卸載至30厘米吃水線的處罰,。據(jù)調(diào)查，唐某鋒時(shí)任紫陽縣交通局副局長,，平時(shí)無暇顧及查處一般超載行為,，自己親歷查處實(shí)屬異常，且處罰額度超出同期類比最高罰款金額及卸載量,。

2014年1月,，唐某鋒再次以同樣理由處罰鄧某。經(jīng)查,，2012年至2014年年初,，唐某鋒親歷查處及指示手下共查處鄧某超載行為達(dá)5次，合計(jì)罰款金額達(dá)4500元,。而據(jù)嵐皋縣公安機(jī)關(guān)查明,，從2012年至2018年間紫陽縣航務(wù)管理局所有處罰決定書，從未發(fā)現(xiàn)一起對(duì)陳某慧夫婦船只的任何超載處罰決定,。

在鄧某與陳某慧夫婦生意競爭較為激烈發(fā)生矛盾沖突期間,，唐某鋒以上行為在行業(yè)中形成較大社會(huì)影響并被廣為傳播，致使其他船主不敢再和陳某慧夫婦在嵐皋西部砂石料供應(yīng)市場上竟?fàn)帯?/p>

情人關(guān)系敗露被打成重傷二級(jí)

2015年4月18日晚7時(shí)許,，唐某鋒與陳某慧在嵐皋縣其朋友處飲酒后返回安康,，后陳某慧駕駛自家車輛搭乘唐某鋒在安康城區(qū)兜風(fēng)，當(dāng)車行至漢濱區(qū)某處時(shí),，兩人停車在車內(nèi)曖昧,，后被尾隨其后的魏某兵發(fā)現(xiàn)。

魏某兵曾多次懷疑此二人有不正當(dāng)男女關(guān)系,，見此情形怒火中燒,，隨手拿起其駕駛電動(dòng)車的U型車鎖，拉開副駕駛車門,，用車鎖奮力擊打唐某鋒頭部及面部,，陳某慧見狀慌亂逃離并報(bào)警，隨后唐某鋒被送往安康及西安多家醫(yī)院緊急救治,。

經(jīng)醫(yī)院檢查,，唐某鋒左眼球破裂、左眼瞼皮膚裂傷,、左眼眶內(nèi)下壁骨折,、左眼無晶體眼。后經(jīng)過私下協(xié)商，魏某兵賠付唐某鋒22萬元達(dá)成諒解,，在諒解協(xié)議中約定：魏某兵不得以任何理由,、任何方式到任何組織舉報(bào)唐某鋒；陳某慧為徹底斷絕與唐某鋒的關(guān)系,，向唐某鋒提出讓其退出船舶股份的要求,，后雙方于2016年1月7日在有關(guān)證人的見證下達(dá)成退股協(xié)議。

唐某鋒,、陳某慧夫婦怎么也沒想到,，“天網(wǎng)恢恢疏而不漏”，作惡必將受到法律的嚴(yán)懲,。

2018年5月,，嵐皋縣公安局辦理魏某兵、陳某慧涉嫌強(qiáng)迫交易案期間,，多次讓唐某鋒進(jìn)行傷情鑒定,，但唐某鋒以其已與陳某慧夫婦簽訂諒解協(xié)議、已約定不再追究魏某兵責(zé)任為由,，拒絕進(jìn)行傷情鑒定,。

后嵐皋縣公安局在辦理案件中，發(fā)現(xiàn)唐某鋒違法違紀(jì)線索,，遂將該線索逐級(jí)移交至安康市紀(jì)委監(jiān)委,，后安康市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)唐某鋒談話后責(zé)令其進(jìn)行傷情鑒定。經(jīng)金州司法定中心鑒定,，唐某鋒眼部傷情屬重傷二級(jí),，傷殘等級(jí)七級(jí)。

電話施壓采砂場老板涉嫌強(qiáng)迫交易

嵐皋縣公安機(jī)關(guān)查明：唐某鋒利用手中職權(quán),，分別對(duì)其管理的服務(wù)對(duì)象打招呼及直接施壓等方式,，迫使陳某慧夫婦的生意競爭對(duì)手退出特定的經(jīng)營市場，為該夫婦壟斷嵐皋西部砂石料市場起到了至關(guān)重要的作用,，是陳某慧夫婦二人的“保護(hù)傘”,；同時(shí)，唐某鋒入股經(jīng)營陳某慧運(yùn)砂船而形成利益共同體,。

據(jù)介紹,，唐某鋒直接參與了一起強(qiáng)迫交易案,。

2013年7月的一天,，唐某興經(jīng)朋友介紹取得向嵐皋縣石門鎮(zhèn)河提修建工程供應(yīng)漢江白砂3000余方的生意，后其從龔某英處購買砂石,。龔某英將砂運(yùn)至大道河江南碼頭準(zhǔn)備卸砂時(shí),，陳某慧通過唐某鋒向采砂場老板武某銀施壓，武某銀電話告知龔某英不得在嵐皋縣任何碼頭卸砂,，否則采砂場以后停止向龔某英售砂,。迫于壓力,，萬般無奈的龔某英沒敢在碼頭靠岸，將此船砂賣向他人,。

因石門鎮(zhèn)河堤工地急需用砂石,，唐某興只得將其找來的九輛拉砂貨車通過躉船運(yùn)至大道河鎮(zhèn)李某念工地，從此處購砂108方送至石門鎮(zhèn)河堤工地,，后因再無其他運(yùn)砂船主愿意往大道河碼頭運(yùn)砂,，唐某興只能終止石門鎮(zhèn)河提修建工程供砂合同，后該生意由陳某慧獲得,。

陳某慧的行為造成唐某興額外支出渡船費(fèi)1800元,，砂子裝車費(fèi)540元、購砂多花費(fèi)1080元,、運(yùn)費(fèi)多花費(fèi)540元,，共計(jì)經(jīng)濟(jì)損失3960元。

此外,，陳某慧,、魏某兵夫婦等人直接還參與另外4起強(qiáng)迫交易案、1起尋釁滋事案,、2起敲詐勒索案,。

聯(lián)合辦案組還一舉查實(shí)了唐某鋒違規(guī)處置國有資產(chǎn)、利用職務(wù)之便在紫陽縣安昌建材銷售有限公司入股240萬的違法事實(shí),。

三人被定性為涉惡犯罪集團(tuán)

經(jīng)嵐皋縣公安機(jī)關(guān)依法查明：2011年以來陳某慧,、魏某兵多次采取強(qiáng)迫交易、敲詐勒索,、尋滋事等犯罪行為,，并糾集魏某宏（魏某兵之弟）、陳某飛（陳某慧之弟）為其幫忙站臺(tái)助威,，長期獨(dú)霸嵐皋西部砂石料供應(yīng)市場,，形成壟斷經(jīng)營。

2013年至2016年期間,，因陳某慧與唐某鋒的情人關(guān)系,，以及入股經(jīng)營運(yùn)砂船而形成利益共同體，唐某鋒利用職務(wù)上的便利以及影響力,，采取以行政處罰為手段,，打壓陳某慧的競爭對(duì)手，向采砂場負(fù)責(zé)人打招呼等方式,，為陳某慧運(yùn)砂石船生意提供便利和幫助,。

同時(shí)，因該流域運(yùn)砂船主獲知唐某鋒與陳某慧的情人關(guān)系，以及入股經(jīng)營運(yùn)砂船的情況,，懾于唐某鋒職務(wù)職權(quán)影響,，迫使陳某慧夫婦的生意競爭對(duì)手退出特定的經(jīng)營市場、為該夫婦壟斷嵐皋西部砂石料市場起到了至關(guān)重要的作用,。

唐某鋒的行為構(gòu)成了陳某慧,、魏某兵涉嫌強(qiáng)迫交易一案中的共犯。且在安康市漢濱區(qū),、紫陽縣,、嵐皋縣等地形成了惡劣的社會(huì)影響。該系三人共犯,，成員相對(duì)固定,，經(jīng)常糾集在一起共同實(shí)施三次以上犯罪活動(dòng)，形成了涉惡犯罪集團(tuán),。

據(jù)悉,，2018年1月16日，最高法,、最高檢,、公安部、司法部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》指出,，利用職務(wù)便利包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織的,，酌情從重處罰。包庇,、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織,，事先有通謀的，以具體犯罪的共犯論處,；發(fā)現(xiàn)的涉嫌包庇,、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、收受賄賂,、瀆職侵權(quán)等違法違紀(jì)線索,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)主管部門和其他相關(guān)部門，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪,。

案件取證難深挖“保護(hù)傘”攻堅(jiān)更難

昨日,，華商報(bào)記者采訪了嵐皋縣公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人。他介紹,，2月12日,，嵐皋縣公安局接安康市公安局轉(zhuǎn)發(fā)陜西省公安廳掃黑辦關(guān)于舉報(bào)陳某慧、魏某兵涉嫌違法犯罪舉報(bào)材料后,，嵐皋縣公安局經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,，于2018年2月28日立案進(jìn)行偵查。

該負(fù)責(zé)人講述了此案件攻破的幾大難點(diǎn),，特別是案件取證難度大,，深挖“保護(hù)傘”攻堅(jiān)更難。

案件取證難,。該案時(shí)間跨度長,，涉及人員多，取證范圍廣,，導(dǎo)致取證難度增大,。該團(tuán)伙自2011年以來，逐漸形成犯罪集團(tuán),，多次實(shí)施滋擾,、糾纏、威脅,、敲詐等違法犯罪行為,，以達(dá)到稱霸砂石料運(yùn)輸、買賣市場的目的,。且相當(dāng)一部分受害人因長期受到該集團(tuán)的壓迫,，畏懼心理嚴(yán)重，不敢向公安機(jī)關(guān)講述事實(shí),，故意回避公安機(jī)關(guān)調(diào)查,。為查清此案，專案民警歷時(shí)7個(gè)余月,，先后輾轉(zhuǎn)安徽,、江蘇、西安等地,，在多個(gè)案發(fā)地駐扎數(shù)月,，最終查清全案。

案件定性難,。該犯罪集團(tuán)涉嫌尋釁滋事,、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索,、故意傷害等多個(gè)罪名,，嵐皋縣公安局在偵辦期間多次召集紀(jì)委監(jiān)委、檢察院,、法制,、治安、刑偵等部門召開聯(lián)席會(huì)議,，就嫌疑人是否涉及犯罪集團(tuán)展開討論,，并就嫌疑人傳喚,、拘留、逮捕,、起訴等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研判,，最終確定了該案為惡勢力犯罪集團(tuán)。

深挖“保護(hù)傘”攻堅(jiān)更難,。在該案辦理過程中,，偵察員多次找到唐某鋒，向其了解有關(guān)案情,，但其氣焰囂張,、態(tài)度惡劣、拒不配合,。為查清全案,，切實(shí)打掉該集團(tuán)根基，嵐皋縣公安局主動(dòng)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)及紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào),，在上級(jí)的大力支持下,，安康市紀(jì)委監(jiān)委與嵐皋縣公安局成立專案組，針對(duì)唐某鋒涉嫌違法犯罪及違紀(jì)情況展開調(diào)查,，最終以涉嫌強(qiáng)迫交易罪共犯將唐某鋒依法刑事拘留,。