修訂草案規(guī)定,，今后車輛通行費(fèi)收入無(wú)法滿足債務(wù)利息和養(yǎng)護(hù)管理支出需求的省份，不得新建收費(fèi)高速公路,。這是一個(gè)“硬約束”,，可以有效地克服一些地方盲目上馬高速公路的傾向，引導(dǎo)地方上更積極地投入到建設(shè)非收費(fèi)公路上去,。

交通運(yùn)輸部昨天公布《公路法修正案（草案）》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》和《農(nóng)村公路條例（征求意見(jiàn)稿）》,，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中有的是對(duì)原有法律進(jìn)行修訂,，也有根據(jù)公路建設(shè)發(fā)展的新要求制訂的新法規(guī),。征求意見(jiàn)結(jié)束并作進(jìn)一步修訂后，“一法兩條例”將為我國(guó)各類公路的使用和管理編織起完善的法律網(wǎng)絡(luò),。

改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)公路建設(shè)取得了較快的發(fā)展,，經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，我國(guó)的高速公路總里程數(shù)已超越美國(guó),，成為世界第一大國(guó),。公路建設(shè)的發(fā)展極大地推動(dòng)了物流業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的作用,。此次供征求意見(jiàn)的“一法兩條例”,，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，基于“用路者付費(fèi),、差別化負(fù)擔(dān)”的理念,，創(chuàng)新收費(fèi)公路制度，促進(jìn)收費(fèi)公路控規(guī)模,、調(diào)結(jié)構(gòu),、降成本、防風(fēng)險(xiǎn),、強(qiáng)監(jiān)管,、優(yōu)服務(wù)，使公路事業(yè)的發(fā)展能夠進(jìn)一步起到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和滿足民眾出行需求的積極作用,。

近年來(lái),，隨著國(guó)家財(cái)稅體制,、投融資體制等改革的深入推進(jìn),，我國(guó)公路格局正在出現(xiàn)深刻變化。目前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定因素仍然比較復(fù)雜,，經(jīng)濟(jì)增速減緩的壓力還沒(méi)有減輕，未來(lái)適度加大投資,、刺激經(jīng)濟(jì)保持一定活力,，是一個(gè)可以期待的方向，而公路作為一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要項(xiàng)目,，將是投資的一個(gè)重要方向,。在以往的公路投資中，一些地方只注重高速公路,，對(duì)于一般的非收費(fèi)公路重視不夠,，甚至一些原有的一般公路也被廢棄，使公路用戶只能集中到收費(fèi)的高速公路上,，損害了用戶的消費(fèi)選擇權(quán),。此次出臺(tái)的《公路法修正案（草案）》考慮到不同用戶的需求，確立了“兩個(gè)公路體系”的思路,，未來(lái)的公路發(fā)展要堅(jiān)持以非收費(fèi)公路為主,，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路,。