隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和民主法治建設(shè)的深入推進(jìn),，特別是2013年廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度后,，情況發(fā)生了很大變化,。近年來(lái)收容教育措施的運(yùn)用逐年減少，有些地方已經(jīng)停止執(zhí)行,，廢止收容教育制度已形成社會(huì)共識(shí)，啟動(dòng)廢止工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委關(guān)于2018年備案審查工作情況的報(bào)告12月24日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。報(bào)告透露，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間,，有全國(guó)政協(xié)委員提出提案,，建議對(duì)收容教育制度進(jìn)行合憲性審查。通過(guò)調(diào)研論證,，各有關(guān)方面對(duì)廢止收容教育制度已經(jīng)形成共識(shí),，啟動(dòng)廢止工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。為了深入貫徹全面依法治國(guó)精神,，法工委建議有關(guān)方面適時(shí)提出相關(guān)議案,，廢止收容教育制度,。

最高立法機(jī)關(guān)工作部門(mén)建議有關(guān)方面提出議案，廢止收容教育制度,，意味著廢止收容教育制度已經(jīng)提上議事日程,，在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)廢止收容教育制度，當(dāng)是可以積極預(yù)期樂(lè)見(jiàn)其成之事,。

1991年9月4日,，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定》，規(guī)定對(duì)賣(mài)淫嫖娼人員可由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制集中進(jìn)行法律,、道德教育和生產(chǎn)勞動(dòng),，使之改掉惡習(xí)，期限為六個(gè)月至二年,。國(guó)務(wù)院據(jù)此制定了《賣(mài)淫嫖娼人員收容教育辦法》,，建立了收容教育制度。在當(dāng)時(shí)條件下,，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)上述《決定》,，國(guó)務(wù)院制定上述《辦法》，程序和內(nèi)容都符合憲法和法律的規(guī)定,，收容教育制度對(duì)于遏制賣(mài)淫嫖娼現(xiàn)象,，匡正社會(huì)風(fēng)氣和公序良俗，發(fā)揮了積極的作用,。

2000年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《立法法》規(guī)定,，“對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰”只能制定法律,。收容教育是限制公民人身自由的強(qiáng)制措施,，限制人身自由的時(shí)間最高可達(dá)兩年，按照《立法法》的規(guī)定,，這樣的強(qiáng)制措施和處罰只能制定法律,，但具體規(guī)定收容教育制度的是《賣(mài)淫嫖娼人員收容教育辦法》，該辦法屬于行政法規(guī),，與上位法《立法法》的規(guī)定相抵觸,，成為法治的一個(gè)“硬傷”。