圖/CFP

國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部昨天發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，清單主體包括“禁止準(zhǔn)入類”和“許可準(zhǔn)入類”兩大類，共151個事項,、581條具體管理措施,，與此前的試點版負(fù)面清單相比,，事項減少了177項,，具體管理措施減少了288條?！妒袌鰷?zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》的發(fā)布,，標(biāo)志我國全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等,，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。

全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，讓市場準(zhǔn)入的門檻更低了,，對外開放的大門更寬了，市場主體只要依據(jù)負(fù)面清單,，就可以放心大膽地進(jìn)入負(fù)面清單之外的各個領(lǐng)域和行業(yè),，不用再擔(dān)心是否能獲得審批和受到限制。如果在負(fù)面清單之外受到進(jìn)入限制,，市場主體可以依法對政府職能部門的行為提出質(zhì)疑,，確保自己的權(quán)益不受侵犯。如此一來,，對于調(diào)動市場主體在創(chuàng)業(yè),、投資、創(chuàng)新,、創(chuàng)造等方面的積極性,，激發(fā)市場活力，具有非常重要的作用,，有助于消除市場主體投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的后顧之憂,。

也許有人會說，全面實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，市場準(zhǔn)入的門檻降低,，對外開放的大門更寬，對于市場監(jiān)管也提出了更高的要求,。確實如此,，因為事前“管”得少了，不再設(shè)立很高的門檻了,，對事中事后監(jiān)管的要求也就高了,，難度也大了。尤其在轉(zhuǎn)型時期,，可能會面臨許多新的矛盾和問題,。

這是否意味著，市場準(zhǔn)入范圍擴(kuò)大,、門檻降低以后，一定會出現(xiàn)更多的問題,，產(chǎn)生更復(fù)雜尖銳的矛盾呢,？未必,。實行負(fù)面清單制度后，行還是不行,、能還是不能,、準(zhǔn)還是不準(zhǔn)的界限更清晰了，路徑也更明確了,，有利于建立統(tǒng)一的市場規(guī)則,，并嚴(yán)格按照規(guī)則來加強(qiáng)市場監(jiān)管。長期以來,，市場環(huán)境中很多方面的界限并不清晰,，監(jiān)管過程中經(jīng)常會遇到界限模糊、模棱兩可的情況,，導(dǎo)致監(jiān)管很難作出及時準(zhǔn)確的判斷,。在界限不清的情況下，更容易出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán),、監(jiān)管錯位,、監(jiān)管失位以及違法亂紀(jì)、貪污腐敗等方面的問題,，導(dǎo)致監(jiān)管嚴(yán)重失序失控,。