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國家發(fā)展改革委、商務(wù)部昨天發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》,，清單主體包括“禁止準(zhǔn)入類”和“許可準(zhǔn)入類”兩大類，共151個(gè)事項(xiàng),、581條具體管理措施,，與此前的試點(diǎn)版負(fù)面清單相比,，事項(xiàng)減少了177項(xiàng)，具體管理措施減少了288條,?！妒袌鰷?zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》的發(fā)布，標(biāo)志我國全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入,。

全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，讓市場準(zhǔn)入的門檻更低了，對(duì)外開放的大門更寬了,，市場主體只要依據(jù)負(fù)面清單,，就可以放心大膽地進(jìn)入負(fù)面清單之外的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，不用再擔(dān)心是否能獲得審批和受到限制,。如果在負(fù)面清單之外受到進(jìn)入限制,，市場主體可以依法對(duì)政府職能部門的行為提出質(zhì)疑，確保自己的權(quán)益不受侵犯,。如此一來,，對(duì)于調(diào)動(dòng)市場主體在創(chuàng)業(yè)、投資,、創(chuàng)新,、創(chuàng)造等方面的積極性，激發(fā)市場活力,，具有非常重要的作用,，有助于消除市場主體投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的后顧之憂。

也許有人會(huì)說,，全面實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，市場準(zhǔn)入的門檻降低，對(duì)外開放的大門更寬,，對(duì)于市場監(jiān)管也提出了更高的要求,。確實(shí)如此，因?yàn)槭虑啊肮堋钡蒙倭?，不再設(shè)立很高的門檻了,，對(duì)事中事后監(jiān)管的要求也就高了，難度也大了,。尤其在轉(zhuǎn)型時(shí)期，可能會(huì)面臨許多新的矛盾和問題,。

這是否意味著,，市場準(zhǔn)入范圍擴(kuò)大、門檻降低以后,，一定會(huì)出現(xiàn)更多的問題,，產(chǎn)生更復(fù)雜尖銳的矛盾呢？未必,。實(shí)行負(fù)面清單制度后,，行還是不行、能還是不能、準(zhǔn)還是不準(zhǔn)的界限更清晰了,，路徑也更明確了,，有利于建立統(tǒng)一的市場規(guī)則，并嚴(yán)格按照規(guī)則來加強(qiáng)市場監(jiān)管,。長期以來,，市場環(huán)境中很多方面的界限并不清晰，監(jiān)管過程中經(jīng)常會(huì)遇到界限模糊,、模棱兩可的情況,，導(dǎo)致監(jiān)管很難作出及時(shí)準(zhǔn)確的判斷。在界限不清的情況下,，更容易出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán),、監(jiān)管錯(cuò)位、監(jiān)管失位以及違法亂紀(jì),、貪污腐敗等方面的問題,，導(dǎo)致監(jiān)管嚴(yán)重失序失控。