受共享單車亂停亂放困擾的寶雞市,日前迎來管理新規(guī),。寶雞市政府辦公室發(fā)布通知稱,環(huán)衛(wèi)工人協(xié)助共享單車企業(yè),,規(guī)整擺放共享單車,市,、區(qū)財政每月給予環(huán)衛(wèi)工適當補貼,。該政策一出臺便招致了不少爭議,政府補貼多少,,該不該補貼,,是否可以達到效果,一時間成為熱門話題,。
共享單車亂停亂放,,一直以來都是老大難。究其原因,,除了一些市民文明用車意識有待提升外,,共享單車企業(yè)管理力量不足也是重要因素。對此,,一些地方曾出臺規(guī)定,,每投放多少輛共享單車,車企至少配置1名服務人員,。要求企業(yè)增強運維管理能力的出發(fā)點是好的,,但管理單車畢竟屬于企業(yè)的私事,政府對于配備管理人員作硬性規(guī)定,,有干預過度之嫌,。更重要的是,目前共享單車普遍盈利微薄甚至入不敷出,此舉勢必導致企業(yè)管理成本大幅提升,,無異于雪上加霜,。
與配備專職管理人員相比,聘請兼職人員管理單車更為現(xiàn)實可行,。在“環(huán)衛(wèi)工管單車”方面,,陜西寶雞并非第一個吃螃蟹的。2017年3月,,OFO與深圳寶安區(qū)多家環(huán)衛(wèi)公司簽訂協(xié)議,,寶安區(qū)1.1萬名環(huán)衛(wèi)工人可以免費騎行OFO,同時他們也作為“兼職”運維人員,,參與共享單車的規(guī)范停放管理,。
環(huán)衛(wèi)工管理共享單車可謂一舉多得。其一,,環(huán)衛(wèi)工群體龐大,,遍布城市大街小巷,能夠及時對于亂停亂放單車予以規(guī)整擺放,,可有效彌補企業(yè)人手不足問題。其二,,環(huán)衛(wèi)工普遍收入不高,,在做好保潔工作的同時參與本路段共享單車停放管理,可以換來免費用車福利或適當勞務費用,,也是好事,。其三,車企服務外包,,有助于減輕企業(yè)管理壓力,,為共享單車發(fā)展營造寬松環(huán)境。
寶雞的做法之所以引起爭議,,不在于推行環(huán)衛(wèi)工管理單車本身,,而在于相關費用由財政進行補貼。當?shù)匾?guī)定,,環(huán)衛(wèi)工人協(xié)助運營企業(yè)規(guī)整擺放共享單車,,市、區(qū)財政要每月按人數(shù)予以補貼,,其中,,市財政承擔50元,各區(qū)財政承擔30元,。誠然,,共享單車亂停亂放關系到市容交通秩序,但投放單車屬于企業(yè)的自主經(jīng)營行為,車企理應承擔管理責任,。在企業(yè)人手不足的情況下,,可以聘請環(huán)衛(wèi)工等群體協(xié)助管理,不過這應視為企業(yè)向政府購買服務,,相關費用由企業(yè)埋單,。企業(yè)通過投放共享單車盈利,卻要政府補貼環(huán)衛(wèi)工幫其管理,,這顯然有悖市場秩序和行政倫理,。
相比之下,南昌的經(jīng)驗更值得借鑒,。當?shù)毓蚕韱诬嚻髽I(yè)與城管部門簽訂服務外包合同,,按照車輛投放數(shù)量比例分別承擔勞務費用,然后根據(jù)城管部門考核情況和企業(yè)督查情況,,按月向環(huán)衛(wèi)工人支付,。由企業(yè)埋單并承擔督查責任,不僅合乎情理,,也有助于提高企業(yè)重視程度,,形成齊抓共管合力。
原標題:“環(huán)衛(wèi)工管共享單車”該由誰埋單
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