人民網(wǎng)北京12月24日電（薄晨棣）國(guó)務(wù)院新聞辦公室24日舉行新聞發(fā)布會(huì),，介紹《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》與冬季森林草原防滅火形勢(shì)有關(guān)情況,。國(guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室主任,、應(yīng)急管理部黨委委員兼國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)張永利介紹,，近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，將原《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》7個(gè)部分和《全國(guó)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》8個(gè)部分進(jìn)行了有機(jī)整合,。

張永利介紹,，此次調(diào)整變化比較大的內(nèi)容主要有：一是明確了主要任務(wù)。單獨(dú)設(shè)置了“主要任務(wù)”部分,，除組織滅火行動(dòng)外,，突出了解救疏散人員、保護(hù)重要目標(biāo)等內(nèi)容,，使應(yīng)急處置的主要任務(wù)更加具體,。

二是完善了指揮體系。首次將公安部,、應(yīng)急管理部,、國(guó)家林草局、中央軍委聯(lián)合參謀部作為國(guó)家森防指的副總指揮單位寫(xiě)入《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,，并對(duì)各個(gè)單位的主要任務(wù)作了明確,，對(duì)同時(shí)發(fā)生三起以上或同一火場(chǎng)橫跨兩個(gè)行政區(qū)域的森林草原火災(zāi)，明確由上一級(jí)的森防指負(fù)責(zé)指揮,，明確要求建立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制,，突出發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)指揮的特殊作用。

三是規(guī)范了力量使用,。單獨(dú)設(shè)置了“處置力量”部分,，在力量編成上，界定了撲救森林草原火災(zāi)以地方專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,、應(yīng)急航空救援隊(duì)伍,、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍等受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍,、武警部隊(duì)支援力量為輔,，社會(huì)救援力量為補(bǔ)充的力量體系。在力量調(diào)用上,，簡(jiǎn)化了國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)程序,，使國(guó)家隊(duì)的調(diào)用更具快捷性,。

四是優(yōu)化了應(yīng)急響應(yīng)。明確國(guó)家層面以森林草原火災(zāi)起數(shù),、面積,、傷亡人數(shù)、敏感程度,、是否邊境火等指標(biāo)為啟動(dòng)條件,，使響應(yīng)條件更加具體化，設(shè)置了等級(jí)響應(yīng)評(píng)估建議和審批環(huán)節(jié),，使響應(yīng)啟動(dòng)更具科學(xué)性,，補(bǔ)充了救治傷員和善后處置等內(nèi)容，使響應(yīng)措施更加完整,。

五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。明確撲救森林草原火災(zāi)以地方人民政府為主，并按火災(zāi)規(guī)模設(shè)置了分級(jí)響應(yīng)的層級(jí)責(zé)任,，增加了火因火案查處,、約談?wù)摹⒇?zé)任追究三項(xiàng)內(nèi)容,，提出對(duì)工作不到位,、處置不有力、責(zé)任不落實(shí),，特別是在預(yù)防和撲救工作中失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,，按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)的要求，追究屬地責(zé)任,、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、火源管控責(zé)任和組織撲救責(zé)任,。

六是突出了撲救安全,。強(qiáng)調(diào)在指導(dǎo)思想、工作原則,、組織指揮,、響應(yīng)措施等各個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持生命至上,、安全第一,，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和撲火人員安全。