“杭三條”降低了杭州樓市的限購門檻,，并針對多孩家庭放松限購,。這成為近期樓市政策松綁的新方向。據(jù)機構(gòu)不完全統(tǒng)計,，今年以來,，已有20余城優(yōu)化住房限購政策，部分城市或區(qū)域全面取消限購,；部分城市降低限購門檻,，最明顯的是降低社保年限要求；另有部分城市針對人才,、老年人,、多孩家庭等人群優(yōu)化限購政策,。不過，針對需求端的限購松動對樓市的影響有限,，政策尚未完全發(fā)酵,，市場修復之路仍顯曲折。在業(yè)內(nèi)人士看來,，未來,，核心一、二線城市限購政策較難全面退出,，弱二線及三,、四線城市或?qū)⑷嫒∠拶彙Ｆ蚬膭钚率忻?、多孩家庭及各類人才購房消費,。

多孩家庭可多購一套房,，一舉兩得

“支持各地從當?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策,，支持剛性和改善性住房需求,?！?月29日,，中央政治局會議強調(diào)上述觀點后,，各地“因城施策”的樓市政策井噴,。5月17日,，杭州推出“杭三條”,，包括符合條件的三孩家庭，限購的住房套數(shù)增加1套,，參加公開搖號購房時，參照“無房家庭”優(yōu)先搖號,；對落戶本市未滿5年的戶籍家庭取消繳納社保滿2年的規(guī)定；對非本市戶籍家庭的購房資格,，將連續(xù)社保時間由4年降為1年?！半m然杭州的政策力度并不大,，但是杭州作為當下樓市熱點的代表，出臺穩(wěn)定樓市的政策,，代表了本輪救市政策將全面升級，可謂市場一個轉(zhuǎn)折點,?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉表示，在今年前4個月全國土地出讓收入排名中，杭州以827億元位居榜首,，但是,，杭州新房和二手房價格倒掛，新房需要搖號,，二手房市場掛牌井噴，出現(xiàn)了大幅調(diào)整的苗頭,，此時出臺寬松政策非常及時,。張大偉認為,，“杭三條”政策也值得其他城市借鑒,，既然杭州這樣的熱點城市已出臺樓市政策救市了，其他城市有救市舉動也在意料之中了,。值得關(guān)注的是，“杭三條”對于多孩家庭放開限購,，在當前樓市中具有一定的代表性。無獨有偶,，5月14日,，東莞也明確,，對于生育二孩或三孩的居民家庭,，允許新購一套房,，其中非本市戶籍居民家庭需提供3年內(nèi)累計2年以上社保,。此外,，5月13日，南京對于戶籍居民家庭也提出,，生育二孩及以上家庭可新增購買1套商品住房，并享受最優(yōu)惠貸款利率等支持。5月9日,，揚州針對生育二孩及以上家庭在市區(qū)購房者，也不再實行限購政策,。事實上,，早在4月,，無錫就提出多孩家庭可在限購區(qū)新購一套住房，此外,，父母投靠也可多買一套,；四川達州出臺的政策也顯示，二孩,、三孩家庭購買第二套新建商品房的視為首套房,，同時貸款額度可提高10萬元；沈陽也明確對生育二孩,、三孩未滿18周歲的居民家庭,，可在限購區(qū)域內(nèi)再購買1套房。對于多個城市出臺針對二孩,、三孩家庭的購房政策,，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄認為，這是近期以來松綁政策的一個新方向,，達到了一箭雙雕的效果,，將樓市政策與國家生育水平結(jié)合起來，既促進了合理購房需求的釋放，也在一定程度上達到了鼓勵生育,、促進人口增長的目的,。

限購放松，前提條件各有千秋

如果說“杭三條”是降低限購的門檻,，以及針對特定人群放松限購,，那么近期其他城市的限購政策松綁的措施愈加豐富多樣。5月16日,，成都推出的新限購樓市新政中,，對于擬在中心城區(qū)購房的人，近郊住房不再納入家庭住房總套數(shù)計算,。此外,，無住房且2年內(nèi)無住房轉(zhuǎn)讓記錄視為無房居民家庭。在中指研究院四川公司研究總監(jiān)蘇宇看來,，今年一季度,，成都商品住宅成交量同比下降20%，企業(yè)推盤意愿不足,，但客戶需求仍支撐成都市場成交總量在全國處于第一梯隊,。面對外部環(huán)境變數(shù)大，經(jīng)濟下行,，消費者購房意愿減弱,，換房需求延遲釋放明顯，以及剛需客群觀望情緒加重等情況,，目前成都產(chǎn)業(yè)人口快速涌入,，因此對于保障新增人口合理住房需求的優(yōu)化政策出臺，具有迫切性,。5月15日,，海口針對落戶海南省的引進人才購房,，提到自落戶之日享受本地居民同等待遇,；而未落戶在海南省無自有住房的，在海南省累計繳納12個月社保,，可購買1套住房,。值得關(guān)注的是，長沙近年來的限購政策一直很平靜,，調(diào)控松動現(xiàn)象幾乎沒有,，今年長沙也加入政策松綁大營。但是長沙新政的高妙之處在于,，將租賃市場和買賣市場聯(lián)動起來,，5月11日,，長沙提出存量房盤活用

作

租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計算,。據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，今年以來,，已有20余城出臺優(yōu)化住房限購政策,，無論是什么樣的條件,，基本是圍繞著部分城市或區(qū)域全面取消限購,，部分城市降低社保年限要求,，另有部分城市針對人才、老年人,、多孩家庭,、外地人等群體優(yōu)化限購政策,。比如,，大連高新區(qū),、南京六合區(qū)等放松限購政策,，允許外地戶籍購買住房,；蘇州降低非戶籍家庭購房社保年限要求,，由三年內(nèi)連續(xù)2年社保改為累計2年社保；沈陽放寬非本地戶籍家庭購房門檻,，取消相關(guān)社保證明,。另外,，還有福州放寬普通住宅的限購要求，秦皇島調(diào)整二手房購房資格核驗要求,。鄭州,、蘭州、九江等城市允許父母等親屬投靠新購一套房等,。

哪些城市限購有望全面寬松,？

當下,，房地產(chǎn)仍是中國經(jīng)濟的穩(wěn)定器、壓艙石,，房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定異常關(guān)鍵,。事實上，2022年以來全國已有超百城優(yōu)化房地產(chǎn)政策,。大多從限購,、限貸、限售和購房補貼等方面促進合理購房需求釋放,，尤其是優(yōu)化住房限購政策成為重要手段。不過,，這一波政策優(yōu)化對于市場的作用不及預期,。尤其是4月份，在全國多城疫情管控趨嚴的背景下,，市場回溫態(tài)勢受阻,。“從政策端來看,，中央到地方頻頻表態(tài)房地產(chǎn),，釋放了積極的政策信號，但是從實際來看,，政策尚未完全發(fā)酵,，市場修復之路仍顯曲折?！标愊鲞@樣表示,。據(jù)5月18日國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月,，70個大中城市中,，商品住宅銷售價格下降城市個數(shù)增加，一,、二,、三線城市商品住宅銷售價格環(huán)比總體呈降勢、同比繼續(xù)走低,?！案鶕?jù)簡單算術(shù)平均計算發(fā)現(xiàn)，自2015年12月份以來,，首次出現(xiàn)房價同比下跌態(tài)勢,，這意味著4月份房價出現(xiàn)拐點?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴躍進這樣稱,。陳霄也表示,，4月份房價指數(shù)表現(xiàn)出房價首次出現(xiàn)拐點，雖然一大波政策出臺,，但是政策也要有發(fā)酵的過程,，此時需要警惕。對于后續(xù)市場的走勢,，陳霄認為,，仍需要實質(zhì)性寬松政策的加持，預估松綁調(diào)控的城市將會繼續(xù)擴圍,，并且政策舉措不再局限于需求端,，供給端和需求端雙管齊下是大勢所趨，市場修復進程是緩慢和曲折的,。嚴躍進也認為,，在房地產(chǎn)市場面臨下行壓力的情況下，各類穩(wěn)房價,、穩(wěn)預期的工作需要加快推進,，否則對于后續(xù)市場的穩(wěn)定會有沖擊。具體來看,，易居企業(yè)集團CEO丁祖昱表示,，在“一城一策”框架下，目前核心一,、二線城市限購政策較難全面退出,，政策層面集中在人才落戶、降低非戶籍家庭社保年限要求,，刺激剛需的購房需求釋放,。相比之下，弱二線及三,、四線城市或?qū)⑷嫒∠拶?。此外，更多疲軟城市將通過財稅刺激托市,，下調(diào)房地產(chǎn)交易稅費,，并實行購房補貼，鼓勵新市民,、多孩家庭及各類人才購房消費,。“疫情對于房地產(chǎn)市場的影響不小,。雖然救市政策井噴,，但有力度的政策不多，一線城市沒有相關(guān)舉動,，目前市場信心依然不足,?！睆埓髠ケ硎荆斚?，全國樓市須重磅救市政策,，在穩(wěn)定疫情的前提下，限購應該全面寬松,。新京報記者 袁秀麗

編輯 武新 校對 楊許麗