全文2萬余字,,共6章144條,,本周五,在歷經(jīng)兩年三次審議后,,新修訂的《治安管理處罰法》,,在十四屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上表決通過,將于明年1月1日起施行,。
對(duì)比2005年制定的現(xiàn)行法律,,新修訂的法律,在條款數(shù)量,、內(nèi)容覆蓋,、處罰程序等方面,都有顯著突破,堪稱一次“系統(tǒng)性大修”,。特別地,,針對(duì)未成年人等方面做了比較大的調(diào)整。
自2005年制定頒布,,現(xiàn)行的《治安管理處罰法》,,僅在2012年進(jìn)行過個(gè)別條文修改。而隨著社會(huì)快速發(fā)展,,新型社會(huì)問題不斷出現(xiàn),,20年時(shí)間,顯現(xiàn)出來的法律空白也越來越多?,F(xiàn)行法律出現(xiàn)的一些滯后,,也給基層辦案民警,帶來了困擾,。
襄陽市公安局襄州區(qū)分局法制大隊(duì)副大隊(duì)長吳永霞:
民警在工作中遇到的違法犯罪常常是日新月異的,,如果法律的內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn),,那就解決不了基層執(zhí)法中的新點(diǎn)、難點(diǎn),、痛點(diǎn),。
北京大學(xué)法學(xué)院研究員北京大學(xué)人權(quán)法與人道法研究中心主任趙宏:
20年的時(shí)間里面,,其實(shí)刑法已經(jīng)修改過很多很多次了,刑法已經(jīng)把很多行為,,納入打擊范圍之內(nèi),。針對(duì)情節(jié)沒有那么重的行為,需要《治安管理處罰法》去彌補(bǔ)這樣的打擊漏洞,。因此,,新修訂的法律,首先針對(duì)的就是治安管理領(lǐng)域的新問題,,增列了多項(xiàng)處罰行為,。具體看,違反治安管理的行為,,由原來的54條,,增加到64條,包括近年來社會(huì)熱議的無人機(jī)“黑飛”,、高空拋物,、學(xué)生欺凌,、搶奪方向盤、違規(guī)養(yǎng)犬,、犬只傷人,、非法買賣公民信息等,都納入了法律規(guī)制范圍,,同時(shí)與刑法相關(guān)條款銜接,,形成“梯度治理”體系。
被人打了,,能不能還手,?還手了會(huì)不會(huì)被界定為“互毆”?
在刑法領(lǐng)域,,“正當(dāng)防衛(wèi)”條款已經(jīng)非常明確,,而在治安管理領(lǐng)域,,卻很難被認(rèn)定,。新修訂的《治安管理處罰法》第十九條,直接回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)中長期存在的“各打五十大板”式的執(zhí)法困局,。
北京大學(xué)法學(xué)院研究員北京大學(xué)人權(quán)法與人道法研究中心主任趙宏:法不能向不法讓步,。