原標題：“無小三”奇葩證明還在要

為治理群眾“辦證多,、辦事難”問題，去年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,。一年以來,，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有超過20個省份出臺具體工作方案,，全面清理各類“奇葩證明”和繁瑣手續(xù),。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與過去相比,，全國多地基層派出所和社區(qū)開證明的數(shù)量已明顯下降,。不過，在一些地方,，如“無小三證明”“家庭婦女證明”之類的“奇葩證明”還被要求出具,，一些公證、銀行等非政府部門成為索要證明的大戶,。

進步

多地明確禁開清單

當前,，中央多部門和全國多地正在取消、規(guī)范一些領(lǐng)域的相關(guān)證明事項,。

今年8月份,，公安部等12部門聯(lián)合出臺《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》,，對共計29類開證明的情形作出明確規(guī)定。

有的地方明確禁開清單,，取消各類“奇葩證明”,。近期，黑龍江省已在省級層面取消83種證明,，其中包括合葬證明,、未婚同居證明、癌癥證明等,；鄭州市目前已明確取消了22項證明,，其中包括外傷證明、同意骨灰取走證明,、健康證明等,。

有的地方則為證明列出“準入清單”。廣東省佛山市目前已完成1930項審批服務(wù)事項的標準化工作,，在社區(qū),、村居層面列出77項村居事項列表。

隨著取消“奇葩證明”各項工作的開展,，目前,，一些地方的社區(qū)、派出所開具證明的數(shù)量已經(jīng)明顯減少,。

佛山市公安局治安支隊支隊長黃小龍介紹,，據(jù)統(tǒng)計，2012年以來,，佛山各級公安機關(guān)每年開具的各類戶籍證明大約31800份,；去年9月到今年9月，開具的各類證明6000多份,，只有過去年平均數(shù)的五分之一,。

問題

一些部門懶政移責

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有關(guān)部門開具證明的數(shù)量已減少,，但是“奇葩證明”的需求仍很旺盛,。

佛山市惠景社區(qū)居委會主任李俏麗介紹說，過去社區(qū)每天開十幾份證明,，現(xiàn)在只有五六份,。但是，每天到社區(qū)來開各種證明的人次并未減少,?！安痪们斑€有一位居民找到居委會，說她計劃出國旅游,，辦簽證申請材料需要一份工作證明,。但因為沒有工作,，旅行社要求她開一份‘家庭婦女證明’，我們很無奈,，告訴她沒辦法出具,。”

為什么政府積極清理之后,，仍有大量證明被要求開具呢,？

一些規(guī)定不許開的證明需求仍很大。

公安部規(guī)定,，無違法犯罪記錄證明對個人一律不予以出具,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前,，不少企業(yè)仍然要求求職者個人到派出所開具無違法犯罪記錄證明,。佛山市石灣派出所副所長梁恭智介紹說，“經(jīng)常有居民因為繼承遺產(chǎn)問題來開證明,。公證機構(gòu)要求居民找派出所出具無小三證明、無繼子證明,、無養(yǎng)子證明,、無私生子證明、無干兒子證明等各種關(guān)系證明,，我們其實也無法證明,，很無奈，只能說沒法開,?！?/p>

一些法律依據(jù)不足的證明依然在要。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知提出,，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),，原則上一律取消。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些需要提供社保證明的法律依據(jù),，僅僅是部門的通知或決定。另外,，模糊條款也為“奇葩證明”提供了生存空間,。佛山市行政體制改革工作領(lǐng)導小組辦公室專職副主任蔡國雄說，在一些法律法規(guī)中,，往往附有兜底條款,，規(guī)定需要提供證明的還有“法律規(guī)定的其他情形”，這成為一些部門隨便要求群眾提供證明的依據(jù),。

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