原標(biāo)題：“無(wú)小三”奇葩證明還在要

為治理群眾“辦證多,、辦事難”問(wèn)題，去年11月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,。一年以來(lái),，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有超過(guò)20個(gè)省份出臺(tái)具體工作方案,，全面清理各類“奇葩證明”和繁瑣手續(xù),。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與過(guò)去相比,，全國(guó)多地基層派出所和社區(qū)開(kāi)證明的數(shù)量已明顯下降,。不過(guò)，在一些地方,，如“無(wú)小三證明”“家庭婦女證明”之類的“奇葩證明”還被要求出具,，一些公證、銀行等非政府部門成為索要證明的大戶,。

進(jìn)步

多地明確禁開(kāi)清單

當(dāng)前,，中央多部門和全國(guó)多地正在取消、規(guī)范一些領(lǐng)域的相關(guān)證明事項(xiàng),。

今年8月份,，公安部等12部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)》，對(duì)共計(jì)29類開(kāi)證明的情形作出明確規(guī)定,。

有的地方明確禁開(kāi)清單,，取消各類“奇葩證明”。近期,，黑龍江省已在省級(jí)層面取消83種證明,，其中包括合葬證明、未婚同居證明,、癌癥證明等,；鄭州市目前已明確取消了22項(xiàng)證明，其中包括外傷證明,、同意骨灰取走證明,、健康證明等,。

有的地方則為證明列出“準(zhǔn)入清單”。廣東省佛山市目前已完成1930項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,，在社區(qū),、村居層面列出77項(xiàng)村居事項(xiàng)列表。

隨著取消“奇葩證明”各項(xiàng)工作的開(kāi)展,，目前,，一些地方的社區(qū)、派出所開(kāi)具證明的數(shù)量已經(jīng)明顯減少,。

佛山市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)黃小龍介紹,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái),，佛山各級(jí)公安機(jī)關(guān)每年開(kāi)具的各類戶籍證明大約31800份,；去年9月到今年9月，開(kāi)具的各類證明6000多份,，只有過(guò)去年平均數(shù)的五分之一,。

問(wèn)題

一些部門懶政移責(zé)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然有關(guān)部門開(kāi)具證明的數(shù)量已減少,，但是“奇葩證明”的需求仍很旺盛,。

佛山市惠景社區(qū)居委會(huì)主任李俏麗介紹說(shuō)，過(guò)去社區(qū)每天開(kāi)十幾份證明,，現(xiàn)在只有五六份,。但是，每天到社區(qū)來(lái)開(kāi)各種證明的人次并未減少,?！安痪们斑€有一位居民找到居委會(huì)，說(shuō)她計(jì)劃出國(guó)旅游,，辦簽證申請(qǐng)材料需要一份工作證明,。但因?yàn)闆](méi)有工作，旅行社要求她開(kāi)一份‘家庭婦女證明’,，我們很無(wú)奈,，告訴她沒(méi)辦法出具?！?/p>

為什么政府積極清理之后,，仍有大量證明被要求開(kāi)具呢？

一些規(guī)定不許開(kāi)的證明需求仍很大,。

公安部規(guī)定,，無(wú)違法犯罪記錄證明對(duì)個(gè)人一律不予以出具,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前,，不少企業(yè)仍然要求求職者個(gè)人到派出所開(kāi)具無(wú)違法犯罪記錄證明。佛山市石灣派出所副所長(zhǎng)梁恭智介紹說(shuō),，“經(jīng)常有居民因?yàn)槔^承遺產(chǎn)問(wèn)題來(lái)開(kāi)證明,。公證機(jī)構(gòu)要求居民找派出所出具無(wú)小三證明、無(wú)繼子證明,、無(wú)養(yǎng)子證明,、無(wú)私生子證明、無(wú)干兒子證明等各種關(guān)系證明,，我們其實(shí)也無(wú)法證明,，很無(wú)奈，只能說(shuō)沒(méi)法開(kāi),?！?/p>

一些法律依據(jù)不足的證明依然在要。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知提出,，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),，原則上一律取消。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些需要提供社保證明的法律依據(jù),，僅僅是部門的通知或決定。另外,，模糊條款也為“奇葩證明”提供了生存空間,。佛山市行政體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任蔡國(guó)雄說(shuō)，在一些法律法規(guī)中,，往往附有兜底條款,，規(guī)定需要提供證明的還有“法律規(guī)定的其他情形”，這成為一些部門隨便要求群眾提供證明的依據(jù),。

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