北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋,。資料圖片王政顯攝
新京報訊(記者沙璐)近日,,“石油焦是霧霾的罪魁禍首?”“進口石油焦加重了霧霾,?”等說法在朋友圈流傳,,曾經(jīng)被忽略的石油焦走進公眾視野。
石油焦與霧霾到底有何關(guān)系,?1月5日,,北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋為了找到這個答案,向國家能源局和環(huán)保部提起了政府信息公開申請,。
一個月前,,2016年12月6日,國家能源局,、環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于嚴格限制燃石油焦發(fā)電項目規(guī)劃建設(shè)的通知》(國能電力[2016]355號),,要求推進大氣污染防治,嚴格限制石油焦等高污染燃料的污染物排放,,嚴格限制規(guī)劃建設(shè)燃石油焦火電項目,。對于在京津冀魯、長三角,、珠三角等大氣污染防治重點區(qū)域和重點城市,,禁止審批建設(shè)自備燃石油焦火電(含熱電)項目。
基于這份文件,,沈巋提出了五項申請公開的信息,,均是圍繞石油焦展開,。分別是:燃石油焦火力發(fā)電項目在國內(nèi)的數(shù)量、這些項目的燃石油焦的來源,、這些項目的污染監(jiān)測數(shù)據(jù),、這些項目的污染與當(dāng)前的大氣污染(霧霾)的關(guān)聯(lián)度、國家能源局,、環(huán)保部出臺本通知的背景,。
“我國的政府信息公開申請越來越便利,很快就完成信息申請?zhí)峤涣??!?月5日下午6時,沈巋發(fā)布了朋友圈,,表示很期待回復(fù),。很多人士也在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)沈巋的申請表達支持。
最近,,一篇關(guān)于《霧霾與高硫石油焦》的舊文在網(wǎng)上熱傳,,引發(fā)關(guān)注。沈巋也注意到了這篇文章,。該文稱有人通過非法渠道每年從美國購進1000多萬噸的高硫石油焦,,排放30萬至50萬噸硫磺及重金屬顆粒,使得中國霧霾致病性嚴重,,給人體健康造成極大損害,。
對該文觀點,多位專家表示,,現(xiàn)實情況并不像文中所稱,,石油焦并非造成霧霾的主因。
語錄
申請信息公開只是一小步,,治理霧霾不是短時間可以解決的,,希望有更多的人一起行動起來,政府部門可經(jīng)常性地向民眾公開和溝通治理霧霾的方案,,更加理性地對待治理霧霾的難點,。——北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋
對話
對話人:北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋
“我關(guān)心的是石油焦和霧霾之間的因果關(guān)系”
新京報:今年1月5日你就國家能源局,、環(huán)保部印發(fā)的《關(guān)于嚴格限制燃石油焦發(fā)電項目規(guī)劃建設(shè)的通知》(國能電力[2016]355號)提起了政府信息公開申請,。為何進行這項申請,什么時候有的這個想法,?
沈巋:就是5號當(dāng)天,有了想法后就開始做,。產(chǎn)生這一想法是因為在微信群中看到兩部門聯(lián)合印發(fā)的通知,,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容是對石油焦發(fā)電項目的限制,,聯(lián)想到前不久網(wǎng)上傳的消息,就想到燃燒石油焦是否是造成霧霾的其中一個原因,,但究竟是否是主要原因還無法確定,,因此決定申請政府信息公開。
另外一個私人原因是,,新年剛開始,,孩子就咳嗽發(fā)燒。盡管這可能由多種原因造成,,但很難說與連續(xù)的霧霾天沒有關(guān)系,。
大家都關(guān)心霧霾,都希望霧霾問題盡快解決,。
新京報:希望申請能起到什么效果,?
沈巋:我關(guān)心的是石油焦和霧霾之間的因果關(guān)系,以及政策出臺的背景,。政府出臺一項限制性政策肯定是有相應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的,,因此希望通過這些信息能反映出除政策內(nèi)容本身之外更多的、具體的事實依據(jù),。