但是,,也有不少擔(dān)憂的聲音出現(xiàn)。韓金祥認(rèn)為,,由于中國罕見疾病種類和人群眾多,,進口“孤兒藥”價格高昂,如果大規(guī)模納入醫(yī)保,,很可能會逐漸影響到其他常見病,、多發(fā)病患者的醫(yī)療支付,“事實上這種情況已在歐洲顯現(xiàn)”,。同時,,有專家認(rèn)為,,醫(yī)?;疠^高的結(jié)余數(shù)掩蓋了各統(tǒng)籌地區(qū)存在的差異,在部分地區(qū),,結(jié)余數(shù)甚至已經(jīng)達到20個月以上的平均支付水平,,但同時很多地區(qū)則已入不敷出,各地情況大有不同,。
北京大學(xué)藥學(xué)院藥事管理和臨床藥學(xué)系主任史錄文表示,,由于全國各地存在醫(yī)療統(tǒng)籌水平和財政收入水平的差異,如果國家能夠出臺一個宏觀政策,,各地根據(jù)地區(qū)發(fā)病率和經(jīng)濟發(fā)展水平等自身情況建設(shè)救助體系,,才是比較合適的救助體系建設(shè)方式。
事實上,,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平較高的部分地區(qū)已經(jīng)開始逐步探索將更多罕見病納入醫(yī)療保障體系,。2016年,浙江省將包括漸凍癥、戈謝病,、苯丙酮尿癥在內(nèi)的罕見病納入醫(yī)療保障體系,。漸凍癥和苯丙酮尿癥的治療費用每年為十幾萬元,戈謝病的治療藥物“思而贊”在國內(nèi)的購買費用則需每個患者每年至少200萬元,,且需終生服藥,,這些病種被納入醫(yī)保體系,大大減輕了患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),。據(jù)悉,,被納入保障范圍的罕見病患者,將由基本醫(yī)保,、大病保險,、醫(yī)療救助、財政專項資金等逐層分擔(dān)化解其合規(guī)醫(yī)療費用,。
但是在大部分地區(qū),,相比于患者需求,救助體系建設(shè)進展緩慢,,用藥難,、用藥貴的現(xiàn)象十分突出。在2016年兩會上,,孫兆奇建議在全國推廣浙江省的罕見病醫(yī)療保障體制,,以減輕患者負(fù)擔(dān),“很多患者及其家庭因病致貧,、因病返貧,,成為我國特別貧困人口中不可忽視的一部分”。
同時,,有專家認(rèn)為,,如果高價“孤兒藥”能夠更進一步地納入各地醫(yī)保目錄,減輕患者負(fù)擔(dān),,有助于“孤兒藥”獲取更大的市場,,對國內(nèi)藥企的研發(fā)也是一種巨大的激勵。
上市期待“綠色通道”
按照規(guī)定,,在創(chuàng)新藥的專利保護期到期后,,藥廠可生產(chǎn)仿制藥品,但需進行一致性評價等流程,,合格后方可上市,。仿制藥的價格通常比創(chuàng)新藥低很多,成為很多患者的替代選擇,。但是,,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于很多罕見病患者來說,使用仿制型“孤兒藥”也面臨重重困難,。這是因為藥物的上市成本與其他常規(guī)藥物沒有太大差別,,且仿制藥的低藥價也導(dǎo)致藥品利潤較低,難以覆蓋上市成本,,抑制了企業(yè)推動藥物上市的意愿,。
陶子是一名罕見病先天性腎上腺皮質(zhì)增生患兒的母親,長期以來,,她都被曲折的買藥之路所困擾,。氫化可的松是當(dāng)前治療先天性腎上腺皮質(zhì)增生的必需藥物,在國內(nèi),,上海上藥信誼藥廠有限公司也生產(chǎn)可替代藥物,,但是只有20毫克劑量的產(chǎn)品。陶子介紹說:“這個病對于用藥的劑量精準(zhǔn)度要求很高,,給小孩用藥一般是5毫克劑量,,20毫克的藥品只能給成人用,如果用藥不精準(zhǔn),,會導(dǎo)致很大副作用,。”而合適劑量的藥物只能在國外購買,。陶子表示,,她曾和國外藥企溝通,對方表示,,因為藥物利潤太低,,無法覆蓋上市成本,因此不想進入中國市場,。她只能從國外代購藥物,,這給陶子帶來了很大的政策風(fēng)險。
對此,,記者聯(lián)系了上藥信誼藥廠,。上藥信誼表示,,如果公司獲得5毫克或10毫克規(guī)格醋酸氫化可的松片的生產(chǎn)批文,,且市場也有需求,公司也愿意適時組織生產(chǎn),,滿足病人的臨床需求,。然而,要獲得生產(chǎn)批文,,藥物的開發(fā)和審批周期較長,前期投入成本很大,如果市場很小,,企業(yè)就不得不考慮經(jīng)營負(fù)擔(dān)的問題,。