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官員借房地產(chǎn)開發(fā)斂財(cái)超900萬 庭審時(shí)搶著認(rèn)罪

2017-01-17 17:57:22  檢察日?qǐng)?bào)    參與評(píng)論()人

(原標(biāo)題:房地產(chǎn)開發(fā)成了他斂財(cái)?shù)摹昂脵C(jī)會(huì)”)

海南省瓊海市委原副書記陳列雄,利用職務(wù)便利,,非法收受他人財(cái)物900余萬元,。此案線索是在2015年1月海南巡視工作中發(fā)現(xiàn),已退休一年的陳列雄被“雙規(guī)”審查之后,,涉嫌受賄的犯罪事實(shí)逐漸浮出水面,。

此案經(jīng)海南省檢察院第一分院偵查終結(jié),向法院提起公訴,。2016年9月9日,,海南省第一中級(jí)法院開庭審理了陳列雄受賄一案。公訴人宣讀了近1萬字的起訴書,,對(duì)陳列雄收受22人849萬元人民幣,、80萬元港幣的犯罪事實(shí)進(jìn)行指控。2016年12月19日,,海南省第一中級(jí)法院對(duì)陳列雄受賄一案作出宣判,。以受賄罪判處陳列雄有期徒刑十一年,并處罰金人民幣100萬元,。

一本本厚厚的卷宗,,記載了陳列雄通過權(quán)錢交易,在審批土地,、介紹工程,、插手換屆等工作中大肆斂財(cái)?shù)娜窟^程。

離職一年腐敗案發(fā)

陳列雄出生在海南省澄邁縣,,案發(fā)時(shí)62歲,。他有在職研究生學(xué)歷,1998年2月起歷任瓊海市嘉積鎮(zhèn)委書記,,瓊海市委常委,、副市長、副書記,、政法委書記,。2011年至2014年任正處級(jí)干部。案發(fā)時(shí),,他已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位4年,,退休1年,。

退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后,陳列雄首先想到的是消化存放于小舅子那里的900余萬元贓款,。他看上了??谑袊鸪堑纳啼仯仲J款300萬元,,共用了1200萬買了2間商鋪,,心想將來出租每年獲租金至少在60萬元,這樣足夠自己家用,。

退休之后的陳列雄,,住在瓊海市南方花園近200平方的豪宅里,享受著政府給他的各種待遇,,坐擁1200萬元的商鋪,,正在頤養(yǎng)天年。

看起來已經(jīng)安全著陸,,但陳列雄心里并不踏實(shí),。在位時(shí)給多人辦事,又有多人送錢來,,收受的錢財(cái)使他忐忑不安,。

果然,他退休一年后的2015年1月,,海南省巡視辦發(fā)現(xiàn)了他涉嫌受賄的問題,。隨即,陳列雄被“雙規(guī)”,。

在審查期間,,陳列雄主動(dòng)交代了其收受他人849萬元人民幣、80萬元港幣的事實(shí),。不久,,陳列雄涉嫌受賄一案移交海南省檢察院第一分院立案偵查。2015年5月6日陳列雄被依法執(zhí)行逮捕,,投入看守所,。

很快,偵查取證工作全面展開,。辦案干警偵查發(fā)現(xiàn),,陳列雄的所有受賄事實(shí),都是發(fā)生在2002年至2011年,,他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的9年間,。

辦案人員偵查證實(shí),陳列雄在瓊海擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間,,利用工作便利,,在辦理土地使用證,、土地用途性質(zhì)變更、工程項(xiàng)目承攬等事項(xiàng)過程中,,為他人謀取利益,,大肆收受房地產(chǎn)開發(fā)商、工程承包人給予的好處費(fèi),。按照相關(guān)幣種匯率財(cái)物折價(jià)進(jìn)行核算,,陳列雄受賄財(cái)物涉案數(shù)額高達(dá)900余萬元。這個(gè)數(shù)字告訴人們,,陳列雄在瓊海領(lǐng)導(dǎo)崗位9年間,年均受賄高達(dá)100萬元,。

偵查發(fā)現(xiàn),,陳列雄通過幫助海南新秀城實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡稱新秀城公司)擬收的公司所屬地塊旁一塊80多畝的土地一并開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,但這塊土地需要省國土廳變更原用地批文才能掛牌出讓,。為此,,新秀城公司法人代表郭某(另案處理)找到陳列雄幫忙處理變更批文、中標(biāo)以及搬遷等事宜,,并許諾給陳列雄150萬元,。

為使陳列雄辦事有動(dòng)力,2011年8月的一天中午,,郭某在瓊海市金太陽酒樓停車場,,送給陳列雄50萬元。為了辦妥此事,,陳列雄找了分管副市長,、國土局局長等人,親自帶著他們到省國土廳協(xié)調(diào),,辦理批文,。為了讓新秀城公司中標(biāo),陳列雄讓人在掛牌轉(zhuǎn)讓方案中設(shè)置了有利于新秀城公司的競買條件,,新秀城公司順利中標(biāo),。2011年10月的一天,郭某又將100萬元送給陳列雄,。

審批土地中撈錢

2002年至2011年間,,陳列雄在瓊海市領(lǐng)導(dǎo)任上,趕上了瓊海房地產(chǎn)大開發(fā)的好光景,,各路房地產(chǎn)開發(fā)商,、工程隊(duì)老板都把貪婪的目光轉(zhuǎn)向了他,寄希望用錢打通這位市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,,獲得批地和工程,。

2009年底,,海南世杰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在瓊海市潭門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)購買了一塊110畝的土地用于項(xiàng)目開發(fā)。不久,,公司法定代表人廖學(xué)勤找到時(shí)任瓊海市委副書記的陳列雄幫忙盡快辦理過戶手續(xù),,并承諾事成之后一定重謝。陳列雄答應(yīng)幫忙,。幾天后,,廖學(xué)勤便讓廖學(xué)東到陳列雄家中送上60萬元。陳列雄加快了辦事進(jìn)度,。他給瓊海市國土局原副局長戴國川,、瓊海市地方稅務(wù)局原副局長鄧學(xué)民等人打招呼,幫助廖學(xué)勤順利辦理了110畝土地的過戶手續(xù),。

廖學(xué)勤認(rèn)為,,土地過戶僅走完了第一步,以后開發(fā)施工,,撥款,、驗(yàn)收還有很多關(guān)口要過,少不了找陳書記幫忙,。想到這一層,,2010年初的一天,廖學(xué)勤又讓廖學(xué)東到陳列雄家中再次送給陳列雄40萬元,。

2011年,,瓊海市為解決先鋒住宅小區(qū)拆遷安置戶和小區(qū)居民出行便利的問題,在瓊海市嘉積鎮(zhèn)李家祠堂南側(cè)開設(shè)了一條通道,,占用了瓊海新天實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司鋪面建設(shè)用地,。對(duì)此,瓊海新天實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司法定代表人李洳輝找到陳列雄,,希望瓊海市政府同意在其原報(bào)建七層樓的基礎(chǔ)上增加至八層,,提高建樓容積率,以補(bǔ)償小區(qū)開設(shè)出口占用的損失,。

對(duì)于李洳輝這一并不過分的要求,,陳列雄當(dāng)面答應(yīng)同意幫忙。過了幾天,,他組織召開了市委領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào),,同意了李洳輝的要求。為感謝陳列雄幫忙,,李洳輝先后兩次在陳列雄家樓下送給陳列雄50萬元港幣,。

2002年4月2日,在時(shí)任瓊海市委常委兼嘉積鎮(zhèn)委書記陳列雄的幫助下,,海南永金制藥廠有限公司向瓊海市嘉積鎮(zhèn)政府購買80畝工業(yè)用地建設(shè)制藥廠,。然而,,該公司在拆遷地上附屬物過程中遇到了阻力。負(fù)責(zé)人何紀(jì)遠(yuǎn)找陳列雄出面幫忙清理地上附屬物等事宜,,陳列雄答應(yīng)幫忙,,并親自出面協(xié)調(diào)解決了問題。之后,,海南永金制藥廠有限公司更名為海南永金置業(yè)股份有限公司,,并將80畝工業(yè)用地變性為城鎮(zhèn)住宅用地,開發(fā)了“海域天城”房地產(chǎn)項(xiàng)目,。

2012年4月18日,,陳列雄的小舅子王新國到“海域天城”購買房子時(shí),陳列雄打電話讓何紀(jì)遠(yuǎn)給王新國購房打折,,何紀(jì)遠(yuǎn)同意后,,王新國以133.2184萬元的價(jià)格在“海域天城”購買了一套房子。過了幾日,,何紀(jì)遠(yuǎn)突然回過味來,想到購買土地等事宜都是陳列雄幫助辦的,,竟忘記了感謝領(lǐng)導(dǎo),。他決定將王新國的購房款全數(shù)退給陳列雄,以示感謝,。一個(gè)月后的一天,,何紀(jì)遠(yuǎn)與陳列雄在海口市金銀島酒店吃飯,。飯后,,何紀(jì)遠(yuǎn)在金銀島酒店停車場送給陳列雄30萬元。不久,,何紀(jì)遠(yuǎn)又在金銀島酒店停車場送給陳列雄103萬元,。

幫攬工程圖回報(bào)

2004年初,隨著瓊海房地產(chǎn)開發(fā)的迅猛發(fā)展,,瓊海市政府所在地的嘉積鎮(zhèn)政府決定要建一座綜合圖書館,。消息傳出,個(gè)體工程老板王會(huì)雄托人找到時(shí)任瓊海市嘉積鎮(zhèn)委書記的陳列雄,,懇求陳列雄能在工程項(xiàng)目上給予關(guān)照,。后來,王會(huì)雄掛靠瓊海朝陽建筑工程有限公司參加投標(biāo)并中標(biāo),,承建了嘉積鎮(zhèn)綜合圖書館及附屬工程項(xiàng)目,。

工程動(dòng)工后的一天,王會(huì)雄籌集了50萬元現(xiàn)金,,當(dāng)晚來到陳列雄家中送給了陳列雄,。

到了2005年7月,,圖書館及附屬工程接近完工,可工程款還沒全部撥付,。王會(huì)雄靈機(jī)一動(dòng),,又送給陳列雄50萬元。很快,,經(jīng)陳列雄審批,,嘉積鎮(zhèn)政府將工程款支付給瓊海朝陽建筑工程有限公司。

2010年,,瓊海市中低收入財(cái)政供養(yǎng)人員先鋒住宅小區(qū)工程項(xiàng)目公開招標(biāo),。工程承建商潘老板得知后,找到分管項(xiàng)目的時(shí)任瓊海市委副書記陳列雄,,開門見山地說:“我的公司很有實(shí)力,,工程若能給我做,不但保質(zhì)按時(shí)完工,,還會(huì)用實(shí)際行動(dòng)感謝您的幫忙,。”陳列雄答應(yīng)幫忙,。

幾天后,,陳列雄及時(shí)給潘老板提供有關(guān)招標(biāo)信息。后潘玉燦掛靠海南省第四建筑工程有限公司參加投標(biāo)并中標(biāo)承建了該工程,。為感謝陳列雄幫忙,,潘玉燦在瓊海市金太陽酒店送給陳列雄30萬元港幣。

2008年6月,,工程承建商王乙立聽說,,瓊海市政府建設(shè)萬泉河中路,涉及瓊海市水泥廠等4個(gè)集體企業(yè)的拆遷安置,,市政府決定在市政大樓后側(cè)建設(shè)集體安置住宅小區(qū)安置職工,。

幾天后,王乙立很快找到時(shí)任瓊海市政府副市長,、萬泉河中路領(lǐng)導(dǎo)小組組長的陳列雄幫忙,,希望承建這個(gè)工程項(xiàng)目,并增加項(xiàng)目用地規(guī)模,。陳列雄答應(yīng)幫忙,。他主持市委領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議確定保障性住房為320套,由原來的3棟樓增加到4棟樓,。在陳列雄的具體運(yùn)作下,,最終,王乙立掛靠江西第一房屋建筑公司一舉中標(biāo)并承建上述工程項(xiàng)目。

2009年9月初,,工程快竣工時(shí),,王乙立送給陳列雄50萬元。

2004年11月8日,,瓊海鑫之泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與國營陽江農(nóng)場簽訂合同,,合作開發(fā)“陽江花園”房地產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目竣工后,,因兩棟樓的樓體傾斜,,導(dǎo)致項(xiàng)目不能辦理驗(yàn)收手續(xù)和房產(chǎn)證。

怎么辦,?公司老板翁文俊心急如焚,,兩棟樓體傾斜,將來工程一旦出事,,都會(huì)追究責(zé)任,。不過無論如何得先過工程驗(yàn)收及辦房產(chǎn)證這一關(guān)。后來,,他抱著試試看的想法找到了陳列雄,。

2012年春節(jié)后的一天,翁文俊約陳列雄吃飯時(shí),,請(qǐng)求陳列雄幫忙協(xié)調(diào)小區(qū)驗(yàn)收,。陳列雄很快辦妥了此事。幾天后,,翁文俊在陳列雄家中送給陳列雄10萬元。

插手換屆亦斂財(cái)

除了在土地審批,、工程建設(shè)領(lǐng)域收受賄賂,,陳列雄還抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)整干部的機(jī)會(huì)收斂錢財(cái)。

瓊海市嘉積鎮(zhèn)干部龍登甲心里有個(gè)座右銘,,和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持距離,,關(guān)系不能遠(yuǎn)也不能近??裳垡娭苓叺娜?,有的重用,有的發(fā)財(cái),,他坐不住了,。于是,他到原來的嘉積鎮(zhèn)委書記陳列雄家走動(dòng)了幾次,。果然在2011年9月,,瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí),龍登甲被列為嘉積鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長候選人。

陳列雄主動(dòng)向市委主要領(lǐng)導(dǎo)推薦,,幫助龍登甲順利當(dāng)選,。幾天后,龍登甲通過陳列雄堂弟陳鍇送給陳列雄30萬元,,以表謝意,。

瓊海嘉積鎮(zhèn)干部符芳國聽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”換屆的消息,找到陳列雄,,述說了自己懷才不遇沒被重用的苦衷,,懇求陳書記幫忙在這次換屆中,也弄個(gè)一官半職,。

時(shí)值2011年9月,,瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。時(shí)任瓊海市委副書記的陳列雄向瓊海市委及嘉積鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)打招呼,,幫助符芳國順利當(dāng)選嘉積鎮(zhèn)黨委委員,,成為了鎮(zhèn)黨委班子成員。為感謝陳列雄幫忙,,符芳國來到陳列雄家樓下,,送給陳列雄20萬元。

2011年9月,,瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前,,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部楊駿盯上了潭門鎮(zhèn)長的位子。楊駿約陳列雄到瓊海市昌隆酒店喝茶,,席間,,楊駿向陳列雄坦露了自己想競選潭門鎮(zhèn)長的想法。楊駿將事先準(zhǔn)備好的5萬元送給陳列雄,,后楊駿當(dāng)選瓊海市潭門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,。當(dāng)選后不久,楊駿在陳列雄辦公室再次送給陳列雄5萬元,。

庭審悔罪求輕判

2016年9月9日,,海南省第一中級(jí)法院開庭審理此案。

庭審現(xiàn)場,,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)指控的內(nèi)容,,陳列雄都表示沒有異議。在對(duì)指控的22宗犯罪事實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)舉證時(shí),,他甚至“搶”著認(rèn)罪,,并表示“都是我主動(dòng)承認(rèn)的,不用一項(xiàng)項(xiàng)列舉了,,直接通過就好了”,。但是,舉證是法定程序。

在法庭最后陳述期間,,陳列雄說:“我在職期間,,因?yàn)樗接蛎洠徊揭徊阶呱狭诉`法犯罪的道路,,鑄成了大錯(cuò),。從2015年4月23日被刑事拘留到現(xiàn)在,經(jīng)過這一年多的反省,,我深刻地認(rèn)識(shí)到自己所犯罪行的嚴(yán)重性,。我對(duì)不起黨和國家的培養(yǎng),對(duì)不起人民的信任,,并且因?yàn)樽约旱乃接步o我的家人帶來了很大的打擊,。我對(duì)我的行為認(rèn)罪,也悔罪并會(huì)積極退繳贓款,。希望能夠?qū)ξ覍挻筇幚?。?br/>

2016年12月19日,,海南省第一中級(jí)法院對(duì)陳列雄受賄一案作出宣判,,以受賄罪判處陳列雄有期徒刑十一年,并處罰金人民幣100萬元,。

(責(zé)任編輯:高宗影 CN060)
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