16年,，70余萬噸生活垃圾堆放在一起,，會是什么樣的場景？蚊蠅亂飛,，滿目骯臟,，烏煙瘴氣。一段去年夏天由檢察人員拍攝的視頻證據(jù)素材,，讓記者看到位于安徽省阜南縣鹿城鎮(zhèn)苗寺村代莊南側(cè)的城市生活垃圾填埋場原貌,。

2月下旬，記者實地采訪,，眼前目睹的卻是另一番情景：原先堆積如山的垃圾不見蹤影,，整修后的垃圾填埋場基本恢復(fù)了農(nóng)田模樣，土地變平整了,，河水變干凈了,，一場春雨過后，嫩綠的草芽鉆出新土,，展現(xiàn)出一幅春意盎然的景象,。

從幾個月前還臭氣熏天的垃圾填埋場，到如今水清草綠的坑塘農(nóng)用田,，16年的垃圾山是如何被搬走的,，短短的幾個月中究竟發(fā)生了什么？

阜南縣政府部門一名工作人員告訴記者,，這一切,，緣于阜南縣檢察院提起的一樁行政公益訴訟案件。

用了16年的垃圾場竟然沒有審批手續(xù)

追根溯源,，事情要回到16年以前,。

2000年6月，原阜南縣建設(shè)委員會（下稱建委）為解決該縣城市生活垃圾處理問題,，與該縣鹿城鎮(zhèn)（原城關(guān)鎮(zhèn)）李莊村簽訂了城南垃圾場用地協(xié)議,。不久，原阜南縣建委在既沒有辦理規(guī)劃立項,、用地審批,、環(huán)境評價手續(xù),，更沒有按照國家生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)污染防治措施的情況下，匆忙將協(xié)議地塊作為生活垃圾填埋場投入使用,。

國土部門勘測的結(jié)果顯示，這塊被用作生活垃圾填埋場使用的土地,，為坑塘水面,，規(guī)劃用途為農(nóng)用地，面積56.8畝,，地塊西,、東、北側(cè)為農(nóng)道和農(nóng)用地,，南側(cè)緊臨當(dāng)?shù)匾惶幒拥毯团艥硿锨?，東南角與排澇站緊密相連，北側(cè)則距居民點僅180米,，環(huán)保要求達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

阜南縣檢察院辦案檢察官周文達(dá)說，從一開始,，垃圾填埋場的占地就不合規(guī)范,，無論從土地用途、與居民生活的安全距離,，以及今后可能對水氣環(huán)境產(chǎn)生的影響等,，都不符合要求，但是,，就是這樣一塊沒有任何手續(xù)的土地卻被很快占用了,。

“違法用地的結(jié)果很快顯現(xiàn)出來。因為大量垃圾的堆放填埋,，沒幾年工夫就造成了附近土地和水質(zhì)污染,。”阜南縣檢察院辦案檢察官郭晉立告訴記者,，政府部門解決居民生活垃圾處理問題本來是好心,，但由于沒能做到依法行政，為問題的發(fā)生埋下了誘因,。

數(shù)次發(fā)通知提建議督促整改,，收效甚微

有知情人告訴記者，垃圾填埋場問題最早浮出水面緣于環(huán)境污染,。

2014年3月,，阜南縣環(huán)境保護局（下稱環(huán)保局）在一次環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，該垃圾填埋場的垃圾堆放和處理較少采取防滲漏防溢流措施,，致使不少垃圾濾液流入當(dāng)?shù)毓群?，造成了水質(zhì)污染,。

在這種情況下，縣環(huán)保局向當(dāng)時承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原阜南縣市容管理局（因機構(gòu)調(diào)整,，原阜南縣建委,、縣市容管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局曾先后負(fù)責(zé)該縣城市生活垃圾管理）下達(dá)環(huán)境監(jiān)察通知書,，責(zé)令該局加強垃圾填埋場環(huán)境管理,、對沿岸垃圾滲濾液進行收集治理，防止揚散,、流失和滲漏行為,，避免造成二次污染。

但是,，環(huán)保部門的通知沒有發(fā)揮多大作用,，原阜南縣市容管理局仍繼續(xù)違法使用該垃圾填埋場，也沒有按照通知要求采取相關(guān)的監(jiān)管措施,。

2016年2月,，垃圾填埋場出現(xiàn)的環(huán)境污染等一系列問題，被阜南縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),，檢察機關(guān)立即向此時負(fù)有城市生活垃圾管理責(zé)任的該縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（下稱住建局）發(fā)出檢察建議,，建議其停止向該垃圾填埋場傾倒垃圾，依法對存量垃圾進行無害化處理,，對因垃圾填埋造成的污染采取補救措施,。

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