(原標(biāo)題:從你工資里扣的公積金,究竟成了誰的福利,?請看這組冰冷的數(shù)據(jù))
對于上班族來說,,除了工資,住房公積金可能是大家最關(guān)心的福利了,。用公積金貸款買房時,,能夠享受到低利率。即便你是用商業(yè)貸款購房,,公積金也算是一種變相存款,,買了房后,每年都可以提取一筆現(xiàn)金自由支配,。
然而,,從實際情況來看,最需要用公積金貸款買房的人卻更難買房了,,而且他們每月依然得交這筆錢,,卻取不出來。
去年以來,,部分城市降低公積金貸款最高額度,,低收入群體通過公積金貸款買房的門檻也隨之提高。比如,,在5月18日,,沈陽市宣布將公積金貸款最高限額降低10萬,。
當(dāng)前,在房價上升的背景下,,公積金繳存的主要群體和通過公積金貸款購房的群體明顯分化,。一方面,繳納公積金的低收入群體人數(shù)多,,但貸款人數(shù)很少,;另一方面,中等收入群體在繳存中占比低,,但在貸款中占比高,。
以支持中低收入群體住房需求為主要目的的住房公積金,面臨難以滿足低收入群體貸款需求的尷尬,。
一線城市住房公積金貸款額度偏低
在購房時享受低貸款利率無疑是職工繳納住房公積金時最大的期待,。然而,對部分高房價城市的存繳職工來說,,公積金可貸額度不足,、對購房支持力度不夠等問題讓公積金的作用打了折扣。
目前在北京,,個人公積金首套房貸款的最高額度為120萬元,,二套房貸款的最高額度為80萬元。在上海,,購買首套住房,,借款家庭1人參與貸款的住房公積金可貸金額為50萬,2人以上參與貸款的,,住房公積金可貸金額為100萬,。
李先生在2016年初購買了北京大興區(qū)西紅門一處房子,房子當(dāng)時總價是277萬,。他告訴每日經(jīng)濟新聞(微信號:nbdnews)記者,,當(dāng)時集全家之力湊了100萬首付,如果通過公積金貸款最多貸120萬,,其余57萬就需要商業(yè)貸款,,但是這種組合貸款走流程的時間可能要3個多月,純商業(yè)貸款1個月就能批下來,,所以最后全部走的商業(yè)貸款,。李先生表示:
住房公積金對我來說就是零存整取,沒得到貸款上的好處,。而且利息還比存銀行低?,F(xiàn)在周邊房子基本都漲到400多萬了,但北京公積金貸款的額度還停在2015年120萬的水平?jīng)]變。對還沒買房的低收入者來說,,公積金貸款更像是“雞肋”,。
中國人民大學(xué)土地政策與制度研究中心主任葉劍平告訴每日經(jīng)濟新聞記者:“在三四線城市,公積金貸款額度還基本能滿足購房者需求,,但在一二線城市中,,公積金貸款最高額度與房價不匹配的現(xiàn)象更為明顯?!?/p>
低收入群體繳存占比高,貸款占比低
當(dāng)前,,從人群結(jié)構(gòu)來看,,住房公積金繳存主體和貸款主體出現(xiàn)明顯倒掛的現(xiàn)象。
從全國整體狀況來看,,住建部等部門發(fā)布的《全國住房公積金2015年年度報告》顯示,,2015年繳存職工中,低收入群體占49.81%,,中等收入群體占44.12%,,高收入群體占6.07%。貸款職工中,,低收入群體占36.61%,,中等收入群體占57.43%,高收入群體占5.96%,。
數(shù)據(jù)來源:全國住房公積金2015年年度報告
上述報告中,,低收入指收入低于上年當(dāng)?shù)厣鐣骄べY,中等收入指收入介于上年當(dāng)?shù)厣鐣骄べY1倍(含)~3倍之間,,高收入指收入高于上年當(dāng)?shù)厣鐣骄べY3倍(含),。
葉劍平對每日經(jīng)濟新聞記者表示:“公積金制度的目標(biāo)是要解決中低收入群體的基本住房需求,但目前來看,,低收入群體獲益較少,。”
在北京,、上海和廣東,,上述現(xiàn)象更為明顯。2016年,,北京,、上海、廣東公積金繳存中,,低收入人群分別占比53.1%,、57.44%和68.99%,但是在住房公積金個人貸款中,上述三地低收入群體只占到30.6%,、35.36%和26.64%,。
數(shù)據(jù)來源:北京住房公積金2016年年度報告
數(shù)據(jù)來源:上海市住房公積金2016年年度報告
數(shù)據(jù)來源:廣東省住房公積金2016年年度報告
廣東省的報告還顯示,,職工貸款所購住房套數(shù)中,90(含)平方米以下占38.76%,,90~144(含)平方米占51.83%,,144平方米以上占9.41%。
有業(yè)內(nèi)人士評論認(rèn)為,,廣東住房公積金貸款中用于購買90平米以上住房占比過半,,意味著公積金貸款主要流向中高收入群體改善型居住需求,用于低收入群體的基本居住需求相較偏低,。
住房公積金急需改革
在國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院2017年立法工作計劃》中,,修訂住房公積金管理條例被納入全面深化改革急需的項目,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草,。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2017年立法工作計劃的通知
從此前住建部起草的《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》來看,,修訂內(nèi)容涉及對繳存基數(shù)和繳存比例實行“限高保低”,,放寬提取條件,增強資金流動性等,,縮短提取和貸款審批時限等,。
方正證券房地產(chǎn)首席分析師夏磊認(rèn)為,雖然《條例》的修訂會進一步考慮到低收入者的現(xiàn)實情況,,但卻不能解決首付款的問題,,由于公積金的存繳比例是和收入呈正相關(guān)關(guān)系的,即收入低,、公積金存繳額就低,,所以在低收入的基礎(chǔ)上其首付款的積累就一定有限,這一點,,并不會因為條例的修訂而改變,。
在葉劍平看來,要解決低收入群體的住房需求,,僅通過住房公積金制度是有難度的,,在金融方式中,可以針對低收入群體有貼息,、補息等支持措施,,更重要的是在金融措施之外還需要政府通過經(jīng)濟適用房,、廉租房、發(fā)展租賃市場等方式滿足低收入群體住房需求,。
另外,,對低收入群體來說,如果無法通過公積金貸款享受到低利率的好處,,況且與銀行存款利率相比也沒有優(yōu)勢,,繳納公積金不免有得不償失之感。
“現(xiàn)在公積金改革的方向之一是要增加公積金使用渠道,,提高使用,、提取便利性。特別需要重視通過多種渠道保證低收入群體的福利,?!比~劍平對每日經(jīng)濟新聞記者表示。