伴隨著國內(nèi)油市壟斷堅冰的逐漸打破，成品油價格戰(zhàn)的興起等,，國內(nèi)成品油定價機(jī)制的完全市場化,，已是萬事俱備,，只欠東風(fēng)，一旦捅破這一層窗戶紙,，邁出這臨門一腳,，國內(nèi)成品油定價機(jī)制就能真正實現(xiàn)完全市場化。
3月下旬以來,，國內(nèi)成品油市場爆發(fā)了一場罕見的價格戰(zhàn),。據(jù)媒體報道，在這場價格戰(zhàn)中,，參與者既包括身份顯赫的兩桶油（中石油,、中石化），還有民營加油站及殼牌,、英國石油等跨國石油巨頭旗下加油站,，覆蓋了山東、河南,、浙江和廣東等地區(qū),，一些地區(qū)的油價降幅高達(dá)2.3元/升。
最新的成品油價格形成機(jī)制,，是同時設(shè)置調(diào)控上下限,，上限為每桶130美元，下限為每桶40美元,，高于上限時,，汽、柴油最高零售價不提或少提,，低于40美元時，最高零售價不降低,，在40-130美元之間時,，國內(nèi)成品油價格在參考新加坡、紐約和鹿特丹三地原油價格10個工作日變化率等基礎(chǔ)上,，進(jìn)行適度調(diào)整,。
這一最新的國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制，改善了過去“跟漲不跟跌”的問題,，盡可能地提高了價格對國際原油市場的敏感性適應(yīng)能力,。但這一機(jī)制依然堅持成本＋適度利潤的過于剛性的定價模式，難以做到及時跟進(jìn)國際市場油價的變動,，從而導(dǎo)致國內(nèi)油價的總體水平依然高于國際油價,，未能有效改善國內(nèi)成品油行政壟斷定價的格局。
當(dāng)然,，國內(nèi)成品油定價機(jī)制改革,，正在向著漸次市場化的路徑行進(jìn),。這首先源自國內(nèi)石油市場壟斷堅冰的破局。去年以來,，中國逐漸向民營企業(yè)放開了國際原油進(jìn)口權(quán),，截至今年三月底，全國共有18家地方煉油企業(yè)陸續(xù)獲取國際原油進(jìn)口權(quán),，顯著改善了地方煉油企業(yè)在獲取原油方面過度依賴“兩桶油”的局面,，打破了原油進(jìn)口權(quán)的壟斷，為國內(nèi)石油市場引入了市場競爭,，增強(qiáng)了國內(nèi)成品油的供給多元化格局,。
其次，當(dāng)前國內(nèi)成品油定價機(jī)制增加了油企自主定價的空間,，市場化程度也相比過去越來越高,。如國家發(fā)改委只規(guī)定成品油的最高零售價，市場油價的具體適度調(diào)整權(quán)轉(zhuǎn)給了企業(yè),，帶有明顯的有限市場化的柔性特征,。
這些政策和制度的變化為當(dāng)下的成品油價格戰(zhàn)，提供了基礎(chǔ)性舞臺,。
此外,，盡管成品油價格戰(zhàn)早在今年3月就出現(xiàn)星火燎原之勢，但今年5月國家調(diào)整相關(guān)政策,，民營煉油廠喪失成品油出口權(quán),，一定程度上助推了國內(nèi)成品油價格戰(zhàn)的激烈程度。
為此,，伴隨著國內(nèi)油市壟斷堅冰的逐漸打破,，成品油價格戰(zhàn)的興起等，國內(nèi)成品油定價機(jī)制的完全市場化,，已是萬事俱備,，只欠東風(fēng)，一旦捅破這一層窗戶紙,，邁出這臨門一腳,，國內(nèi)成品油定價機(jī)制就能真正實現(xiàn)完全市場化。這是以“放管服”為主的行政體制改革所需要的,。
這場成品油領(lǐng)域的價格戰(zhàn)顯示,，讓市場在成品油市場發(fā)揮基礎(chǔ)性的資源配置作用，更容易實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,，提高市場效率,，降低成品油市場的制度性運行成本；而國內(nèi)過高的油價更多來自行政式壟斷定價所帶來的制度性運行成本，若繼續(xù)沿用行政式價格管控,，將延續(xù)的是壟斷市場高價格,，是喪失進(jìn)取和活力的壟斷企業(yè)。
正如現(xiàn)代信息技術(shù),、通訊技術(shù)對國內(nèi)三大運營商的影響,，既有市場化所帶來的沖擊，更要看到的是市場化的競爭秩序,，給國內(nèi)三大運營商打烙的市場競爭基因,，以及對市場的敏感適應(yīng)能力。我們期待打破壟斷的國內(nèi)能源市場,，在擊穿成品油行政定價的最后一塊堅冰后,，如國內(nèi)三大運營商一樣，烙上市場基因,，實現(xiàn)真正市場主體資格的鳳凰涅槃,。
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