伴隨著國(guó)內(nèi)油市壟斷堅(jiān)冰的逐漸打破,,成品油價(jià)格戰(zhàn)的興起等,,國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的完全市場(chǎng)化,已是萬事俱備,,只欠東風(fēng),,一旦捅破這一層窗戶紙,邁出這臨門一腳,,國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制就能真正實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化,。
3月下旬以來,國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)爆發(fā)了一場(chǎng)罕見的價(jià)格戰(zhàn),。據(jù)媒體報(bào)道,,在這場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)中,參與者既包括身份顯赫的兩桶油(中石油,、中石化),,還有民營(yíng)加油站及殼牌、英國(guó)石油等跨國(guó)石油巨頭旗下加油站,,覆蓋了山東,、河南,、浙江和廣東等地區(qū),,一些地區(qū)的油價(jià)降幅高達(dá)2.3元/升,。
最新的成品油價(jià)格形成機(jī)制,是同時(shí)設(shè)置調(diào)控上下限,,上限為每桶130美元,,下限為每桶40美元,高于上限時(shí),,汽,、柴油最高零售價(jià)不提或少提,低于40美元時(shí),,最高零售價(jià)不降低,,在40-130美元之間時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格在參考新加坡,、紐約和鹿特丹三地原油價(jià)格10個(gè)工作日變化率等基礎(chǔ)上,,進(jìn)行適度調(diào)整。
這一最新的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制,,改善了過去“跟漲不跟跌”的問題,,盡可能地提高了價(jià)格對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)的敏感性適應(yīng)能力。但這一機(jī)制依然堅(jiān)持成本+適度利潤(rùn)的過于剛性的定價(jià)模式,,難以做到及時(shí)跟進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的變動(dòng),,從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)的總體水平依然高于國(guó)際油價(jià),未能有效改善國(guó)內(nèi)成品油行政壟斷定價(jià)的格局,。
當(dāng)然,,國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制改革,正在向著漸次市場(chǎng)化的路徑行進(jìn),。這首先源自國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)壟斷堅(jiān)冰的破局,。去年以來,中國(guó)逐漸向民營(yíng)企業(yè)放開了國(guó)際原油進(jìn)口權(quán),,截至今年三月底,,全國(guó)共有18家地方煉油企業(yè)陸續(xù)獲取國(guó)際原油進(jìn)口權(quán),顯著改善了地方煉油企業(yè)在獲取原油方面過度依賴“兩桶油”的局面,,打破了原油進(jìn)口權(quán)的壟斷,,為國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)成品油的供給多元化格局,。
其次,,當(dāng)前國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制增加了油企自主定價(jià)的空間,市場(chǎng)化程度也相比過去越來越高,。如國(guó)家發(fā)改委只規(guī)定成品油的最高零售價(jià),,市場(chǎng)油價(jià)的具體適度調(diào)整權(quán)轉(zhuǎn)給了企業(yè),帶有明顯的有限市場(chǎng)化的柔性特征,。
這些政策和制度的變化為當(dāng)下的成品油價(jià)格戰(zhàn),,提供了基礎(chǔ)性舞臺(tái),。
此外,盡管成品油價(jià)格戰(zhàn)早在今年3月就出現(xiàn)星火燎原之勢(shì),,但今年5月國(guó)家調(diào)整相關(guān)政策,,民營(yíng)煉油廠喪失成品油出口權(quán),一定程度上助推了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格戰(zhàn)的激烈程度,。