伴隨著國內(nèi)油市壟斷堅冰的逐漸打破,,成品油價格戰(zhàn)的興起等,,國內(nèi)成品油定價機制的完全市場化,,已是萬事俱備,只欠東風(fēng),,一旦捅破這一層窗戶紙,,邁出這臨門一腳,國內(nèi)成品油定價機制就能真正實現(xiàn)完全市場化,。
3月下旬以來,,國內(nèi)成品油市場爆發(fā)了一場罕見的價格戰(zhàn)。據(jù)媒體報道,,在這場價格戰(zhàn)中,,參與者既包括身份顯赫的兩桶油(中石油、中石化),,還有民營加油站及殼牌,、英國石油等跨國石油巨頭旗下加油站,,覆蓋了山東、河南,、浙江和廣東等地區(qū),,一些地區(qū)的油價降幅高達2.3元/升。
最新的成品油價格形成機制,,是同時設(shè)置調(diào)控上下限,,上限為每桶130美元,下限為每桶40美元,,高于上限時,汽,、柴油最高零售價不提或少提,,低于40美元時,最高零售價不降低,,在40-130美元之間時,,國內(nèi)成品油價格在參考新加坡、紐約和鹿特丹三地原油價格10個工作日變化率等基礎(chǔ)上,,進行適度調(diào)整,。
這一最新的國內(nèi)成品油價格形成機制,改善了過去“跟漲不跟跌”的問題,,盡可能地提高了價格對國際原油市場的敏感性適應(yīng)能力,。但這一機制依然堅持成本+適度利潤的過于剛性的定價模式,難以做到及時跟進國際市場油價的變動,,從而導(dǎo)致國內(nèi)油價的總體水平依然高于國際油價,,未能有效改善國內(nèi)成品油行政壟斷定價的格局。
當(dāng)然,,國內(nèi)成品油定價機制改革,,正在向著漸次市場化的路徑行進。這首先源自國內(nèi)石油市場壟斷堅冰的破局,。去年以來,,中國逐漸向民營企業(yè)放開了國際原油進口權(quán),截至今年三月底,,全國共有18家地方煉油企業(yè)陸續(xù)獲取國際原油進口權(quán),,顯著改善了地方煉油企業(yè)在獲取原油方面過度依賴“兩桶油”的局面,打破了原油進口權(quán)的壟斷,,為國內(nèi)石油市場引入了市場競爭,,增強了國內(nèi)成品油的供給多元化格局。
其次,,當(dāng)前國內(nèi)成品油定價機制增加了油企自主定價的空間,,市場化程度也相比過去越來越高,。如國家發(fā)改委只規(guī)定成品油的最高零售價,市場油價的具體適度調(diào)整權(quán)轉(zhuǎn)給了企業(yè),,帶有明顯的有限市場化的柔性特征,。
這些政策和制度的變化為當(dāng)下的成品油價格戰(zhàn),提供了基礎(chǔ)性舞臺,。
此外,,盡管成品油價格戰(zhàn)早在今年3月就出現(xiàn)星火燎原之勢,但今年5月國家調(diào)整相關(guān)政策,,民營煉油廠喪失成品油出口權(quán),,一定程度上助推了國內(nèi)成品油價格戰(zhàn)的激烈程度。