原標(biāo)題：藤椒不屬“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”？椒農(nóng)與收費(fèi)站僵持11個(gè)小時(shí)導(dǎo)致1萬(wàn)多斤藤椒變質(zhì)

6月22日，從重慶開(kāi)往洪雅的8輛滿載藤椒的貨車(chē),，卡在了洪雅南收費(fèi)站,。收費(fèi)站和椒農(nóng)，因?yàn)樘俳肥欠襁m用“綠色通道”車(chē)輛通行費(fèi)減免政策，僵持11個(gè)小時(shí)。最終，3000多元的過(guò)路費(fèi)沒(méi)談攏,，但1萬(wàn)多斤藤椒變質(zhì)損壞,，損失6萬(wàn)多元,。

“不在《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中的農(nóng)產(chǎn)品,，無(wú)法享受‘綠色通道’的優(yōu)惠政策?！苯煌ú肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向華西都市報(bào)—封面新聞?dòng)浾弑硎?，但各地可以結(jié)合自身需要，增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種,。

“四川已經(jīng)成為全國(guó)藤椒種植面積最大,、品質(zhì)最好的省份?！?月23日,，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院教授葉萌建議，當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)可向上爭(zhēng)取,，把藤椒納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,，造福廣大四川農(nóng)民。

A事件

是否收費(fèi)引爭(zhēng)議8輛卡車(chē)滯留收費(fèi)站11小時(shí)

幺麻子公司總經(jīng)理趙麟介紹,，6月22日凌晨0點(diǎn)左右,，8輛卡車(chē)從重慶搭載80多噸藤椒出發(fā)，于當(dāng)天凌晨4點(diǎn)過(guò),，抵達(dá)洪雅南,。“收費(fèi)人員表示藤椒不能走綠色通道,，不予放行,。”趙麟說(shuō),，一輛車(chē)過(guò)路費(fèi)大概400多元,，8輛車(chē)要收3000多元。

趙麟說(shuō),，過(guò)去幾年,，搭載藤椒的貨車(chē),，一直都是走綠色通道，突然要收費(fèi),，讓農(nóng)戶非常不滿,，雙方僵持,?！斑^(guò)去收費(fèi)站還專(zhuān)門(mén)討論過(guò)，認(rèn)為干花椒要收費(fèi),，但青花椒屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品,，可以不收?！?/p>

趙麟出示的一份《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄修改意見(jiàn)表》顯示,，建議不免費(fèi)品種中，寫(xiě)有“處理過(guò)的花椒”字樣,。趙麟稱(chēng),，該意見(jiàn)表出處是該收費(fèi)站?！鞍凑者@個(gè)理解,，藤椒并未處理過(guò)，應(yīng)該免費(fèi),?！辈贿^(guò)，該《意見(jiàn)表》未得到收費(fèi)站證實(shí),。

趙麟說(shuō),，最近該收費(fèi)站換了管理人員，換人后開(kāi)始收費(fèi),，公司立即派人去接觸協(xié)調(diào)過(guò),。“接觸后的兩三天,，就沒(méi)有收費(fèi),，不過(guò)從6月21日起，又有從仁壽來(lái)的椒農(nóng)反映,，收費(fèi)站開(kāi)始收費(fèi),。”趙麟說(shuō),，公司又到收費(fèi)站接觸,，但未獲答復(fù)。

趙麟介紹,，6月22日僵持期間,，自己曾提出工作人員留在收費(fèi)站,，解決繳費(fèi)糾紛問(wèn)題，讓貨車(chē)先行離開(kāi),，但遭到拒絕,。“因?yàn)樘俳泛苋菀讐?，耗不起,。”最終,，僵持持續(xù)到下午3點(diǎn),，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，收費(fèi)站同意放行,。

后經(jīng)清理,，有1萬(wàn)多斤藤椒損壞，損失6萬(wàn)多元,?！斑@筆費(fèi)用公司肯定不會(huì)承擔(dān)，農(nóng)戶正在找收費(fèi)站討說(shuō)法,?！?/p>

B回應(yīng)

收費(fèi)站:過(guò)去不是不收而是收不下來(lái)

洪雅北收費(fèi)站王姓站長(zhǎng)介紹，根本不存在因?yàn)閾Q了管理人員,，而政策變化的問(wèn)題,。“過(guò)去一直就該收,，也想收,，但是收不下來(lái)?！蓖跣照鹃L(zhǎng)說(shuō),，過(guò)去就因?yàn)樘俳奋?chē)收費(fèi)的事，多次發(fā)生群體性事件,，司機(jī)等人各種威脅,，堵車(chē)道，收費(fèi)站被迫放行,。

王姓站長(zhǎng)說(shuō),，藤椒是否收費(fèi)，不是收費(fèi)站說(shuō)了所,，也不是司機(jī)說(shuō)了算,，而要看國(guó)家政策。收費(fèi)站絕不存在故意刁難椒農(nóng)的問(wèn)題,?！澳憧梢粤私馄渌胤降氖召M(fèi)站,，藤椒車(chē)肯定要收。大家都是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī),，該收就收,，不該收絕對(duì)不收?！?/p>

王姓站長(zhǎng)還表示,，網(wǎng)傳收費(fèi)站工作人員打人，完全是子虛烏有,。反而是椒農(nóng)把藤椒拋灑在車(chē)道上,?！拔覀?nèi)?chē)道,，他們就占用了兩根，都有視頻為證,?！?/p>

省高管局：藤椒不在目錄不適用減免政策

6月22日晚9點(diǎn)28分，四川省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局在其官方微博“四川高速”置頂公告,，發(fā)布調(diào)查聲明：藤椒不在享受綠色通道政策的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi),，不適用“綠色通道”車(chē)輛通行費(fèi)減免政策。

微博稱(chēng),，2009年12月,，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔2009〕784號(hào)）及《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,，享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜,、水果，鮮活水產(chǎn)品,，活的畜禽,，新鮮的肉、蛋,、奶,。

微博表示，文件明確：畜禽,、水產(chǎn)品,、瓜果、蔬菜,、肉,、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品,，以及花,、草,、苗木、糧食等不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍,，不適用“綠色通道”運(yùn)輸政策,。2010年11月，交通運(yùn)輸部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔2010〕715號(hào)）將馬鈴薯、甘薯（紅薯,、白薯,、山藥、芋頭）,、鮮玉米,、鮮花生列入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。藤椒不在享受綠色通道政策的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi),，不適用“綠色通道”車(chē)輛通行費(fèi)減免政策,。

C建議

四川藤椒產(chǎn)業(yè)全國(guó)第一應(yīng)考慮加入目錄

鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，最初于1995年組織實(shí)施,，主要內(nèi)容為：在收費(fèi)站設(shè)立專(zhuān)用通道口,，對(duì)整車(chē)合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛給予“不扣車(chē)、不卸載,、不罰款”和減免通行費(fèi)的優(yōu)惠政策,。

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院博士生導(dǎo)師、教授葉萌認(rèn)為,，藤椒當(dāng)然屬于“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”,，既有“鮮”的特點(diǎn)，又有“活”的特點(diǎn),。

葉萌說(shuō),，藤椒產(chǎn)業(yè)，興起于最近10年,，特別是近5年,，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。四川是全國(guó)藤椒種植面積最大,、品質(zhì)最好的省份,。全省藤椒種植面積，超過(guò)了100萬(wàn)畝,，四川藤椒揮發(fā)油含量高,、麻味物質(zhì)含量高，深受市場(chǎng)青睞,。

“更重要的是,，藤椒都在丘陵山區(qū)種植,，不占好地好土，特別適應(yīng)四川省情,。目前,，除了甘孜、阿壩地區(qū)的極寒地區(qū),，全省到處都有藤椒種植,。”葉萌說(shuō),，藤椒產(chǎn)值高,，畝產(chǎn)可達(dá)上萬(wàn)元；見(jiàn)效快,，30公分的苗圃,，第二年就可以結(jié)果?！斑@對(duì)四川精準(zhǔn)扶貧,、脫貧攻堅(jiān),，意義重大,。”

葉萌還表示,，《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》制訂于2010年,，當(dāng)時(shí)藤椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，但如今涉及丘陵地區(qū)萬(wàn)千農(nóng)戶,，希望當(dāng)?shù)亓謽I(yè),、交通等行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)手，爭(zhēng)取將藤椒納入地方目錄,，造福廣大四川百姓,。

而趙麟也向記者，表達(dá)了希望藤椒“入目”的愿望,?！?010年，洪雅幺麻子產(chǎn)值只有2000萬(wàn),，而現(xiàn)在產(chǎn)值超過(guò)了2個(gè)億,。據(jù)我所知，今年洪雅就新增藤椒近1萬(wàn)畝,，全省多地藤椒產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速,。”趙麟說(shuō),，“藤椒走上綠色通道,，是廣大椒農(nóng)和企業(yè)的共同愿望,！”

四川新念律師事務(wù)所主任王新年認(rèn)為，交通部出臺(tái)這項(xiàng)政策的初衷,，是惠民富民,、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議高速路公司,，根據(jù)政策制訂初衷進(jìn)行處理,。

D表態(tài)

交通部：各地可按需求自行擴(kuò)充

“不在《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中的農(nóng)產(chǎn)品，無(wú)法享受‘綠色通道’的優(yōu)惠政策,?！贝饲埃A西都市報(bào)—封面新聞?dòng)浾?，就此?wèn)題采訪過(guò)交通運(yùn)輸部公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人,，該負(fù)責(zé)人表示，《目錄》的制定是國(guó)家層面的,，由多個(gè)部門(mén)共同審核制定,，為服務(wù)老百姓日常的菜籃子工作，因此目錄里面的農(nóng)產(chǎn)品都是大眾化的,，消費(fèi)地域和人群廣泛,。

同時(shí)，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，各地結(jié)合自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，同時(shí)政府又有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力，可增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種,。但地方增加品種的優(yōu)惠政策,，只能限定在自己的轄區(qū)范圍內(nèi)。

記者注意到,，目前新疆,、貴州、海南,、云南等多地都結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,，擴(kuò)充制定了地方版的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。其中,，云南在產(chǎn)品目錄中還特別針對(duì)各地稱(chēng)謂習(xí)慣的不同,，逐一對(duì)應(yīng)標(biāo)注了別名，使其操作性更強(qiáng),。海南為促進(jìn)當(dāng)?shù)責(zé)釒Ц咝мr(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收,，還將特色農(nóng)產(chǎn)品檳榔列入該省“綠色通道”鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍。

洪雅多部門(mén)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)取藤椒“入目”

6月22日晚間，洪雅縣通過(guò)其“官方微博”發(fā)布通報(bào)稱(chēng),，洪雅南高速路收費(fèi)站工作人員,，與運(yùn)載藤椒車(chē)輛的車(chē)主就是否該收費(fèi)的問(wèn)題發(fā)生分歧，洪雅縣將軍鄉(xiāng)派出所已及時(shí)介入?yún)f(xié)調(diào),。目前,，此事正在進(jìn)一步處理過(guò)程中。記者從洪雅縣獲悉,，該縣正由農(nóng)牧局牽頭,，多部門(mén)聯(lián)合，向上匯報(bào)情況,，爭(zhēng)取將藤椒等地方特色農(nóng)產(chǎn)品納入目錄,。

洪雅縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已向省高速公路管理公司發(fā)函,，邀請(qǐng)他們到洪雅實(shí)地調(diào)研特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況,，并向省農(nóng)業(yè)廳、眉山市農(nóng)業(yè)局等主管部門(mén)報(bào)告,，爭(zhēng)取將藤椒等地方特色農(nóng)產(chǎn)品,，納入地方鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄?！拔覀兊南敕?，還不僅僅是藤椒，還有茶葉等多種地方特色農(nóng)產(chǎn)品,?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，“隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn),，農(nóng)產(chǎn)品品種也正在發(fā)生變化，目錄也應(yīng)該隨之改進(jìn),。最終促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利流通,。”

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