原標題：藤椒不屬“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”？椒農(nóng)與收費站僵持11個小時導致1萬多斤藤椒變質(zhì)

6月22日,，從重慶開往洪雅的8輛滿載藤椒的貨車,，卡在了洪雅南收費站。收費站和椒農(nóng),，因為藤椒是否適用“綠色通道”車輛通行費減免政策,，僵持11個小時。最終,，3000多元的過路費沒談攏,，但1萬多斤藤椒變質(zhì)損壞,，損失6萬多元。

“不在《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中的農(nóng)產(chǎn)品,，無法享受‘綠色通道’的優(yōu)惠政策,。”交通部相關負責人向華西都市報—封面新聞記者表示,，但各地可以結合自身需要,，增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種。

“四川已經(jīng)成為全國藤椒種植面積最大,、品質(zhì)最好的省份,。”6月23日,，四川農(nóng)業(yè)大學林學院教授葉萌建議,，當?shù)匦袠I(yè)主管部門可向上爭取，把藤椒納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,，造福廣大四川農(nóng)民,。

A事件

是否收費引爭議8輛卡車滯留收費站11小時

幺麻子公司總經(jīng)理趙麟介紹，6月22日凌晨0點左右,，8輛卡車從重慶搭載80多噸藤椒出發(fā),，于當天凌晨4點過，抵達洪雅南,?！笆召M人員表示藤椒不能走綠色通道，不予放行,?！壁w麟說，一輛車過路費大概400多元,，8輛車要收3000多元,。

趙麟說，過去幾年,，搭載藤椒的貨車,，一直都是走綠色通道，突然要收費,，讓農(nóng)戶非常不滿,，雙方僵持?！斑^去收費站還專門討論過,，認為干花椒要收費，但青花椒屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品，可以不收,?！?/p>

趙麟出示的一份《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄修改意見表》顯示，建議不免費品種中,，寫有“處理過的花椒”字樣,。趙麟稱，該意見表出處是該收費站,?！鞍凑者@個理解，藤椒并未處理過,，應該免費,。”不過,，該《意見表》未得到收費站證實,。

趙麟說，最近該收費站換了管理人員,，換人后開始收費,，公司立即派人去接觸協(xié)調(diào)過?！敖佑|后的兩三天,，就沒有收費，不過從6月21日起,，又有從仁壽來的椒農(nóng)反映,，收費站開始收費?！壁w麟說,，公司又到收費站接觸，但未獲答復,。

趙麟介紹,，6月22日僵持期間，自己曾提出工作人員留在收費站,，解決繳費糾紛問題,，讓貨車先行離開，但遭到拒絕,?！耙驗樘俳泛苋菀讐模牟黄?。”最終，僵持持續(xù)到下午3點,，經(jīng)多方協(xié)調(diào),，收費站同意放行。

后經(jīng)清理,，有1萬多斤藤椒損壞,，損失6萬多元?！斑@筆費用公司肯定不會承擔,，農(nóng)戶正在找收費站討說法?！?/p>

B回應

收費站:過去不是不收而是收不下來

洪雅北收費站王姓站長介紹,，根本不存在因為換了管理人員，而政策變化的問題,?！斑^去一直就該收，也想收,，但是收不下來,。”王姓站長說,，過去就因為藤椒車收費的事,，多次發(fā)生群體性事件，司機等人各種威脅,，堵車道,，收費站被迫放行。

王姓站長說,，藤椒是否收費,，不是收費站說了所，也不是司機說了算,，而要看國家政策,。收費站絕不存在故意刁難椒農(nóng)的問題?！澳憧梢粤私馄渌胤降氖召M站,，藤椒車肯定要收。大家都是嚴格執(zhí)行國家政策法規(guī),，該收就收,，不該收絕對不收?！?/p>

王姓站長還表示,，網(wǎng)傳收費站工作人員打人,，完全是子虛烏有。反而是椒農(nóng)把藤椒拋灑在車道上,?！拔覀?nèi)嚨溃麄兙驼加昧藘筛?，都有視頻為證,。”

省高管局：藤椒不在目錄不適用減免政策

6月22日晚9點28分,，四川省交通運輸廳高速公路管理局在其官方微博“四川高速”置頂公告,，發(fā)布調(diào)查聲明：藤椒不在享受綠色通道政策的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)，不適用“綠色通道”車輛通行費減免政策,。

微博稱,，2009年12月，交通運輸部,、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于進一步完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔2009〕784號）及《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,，享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜、水果,，鮮活水產(chǎn)品,，活的畜禽，新鮮的肉,、蛋,、奶。

微博表示,，文件明確：畜禽,、水產(chǎn)品、瓜果,、蔬菜,、肉、蛋,、奶等的深加工產(chǎn)品,，以及花、草,、苗木,、糧食等不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍，不適用“綠色通道”運輸政策,。2010年11月,，交通運輸部、國家發(fā)展改革委,、財政部印發(fā)了《關于進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔2010〕715號）將馬鈴薯,、甘薯（紅薯,、白薯、山藥,、芋頭）,、鮮玉米、鮮花生列入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,。藤椒不在享受綠色通道政策的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)，不適用“綠色通道”車輛通行費減免政策,。

C建議

四川藤椒產(chǎn)業(yè)全國第一應考慮加入目錄

鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道,，最初于1995年組織實施，主要內(nèi)容為：在收費站設立專用通道口,，對整車合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛給予“不扣車,、不卸載、不罰款”和減免通行費的優(yōu)惠政策,。

四川農(nóng)業(yè)大學林學院博士生導師,、教授葉萌認為，藤椒當然屬于“鮮活農(nóng)產(chǎn)品”,，既有“鮮”的特點,，又有“活”的特點。

葉萌說,，藤椒產(chǎn)業(yè),，興起于最近10年，特別是近5年,，發(fā)展勢頭迅猛,。四川是全國藤椒種植面積最大、品質(zhì)最好的省份,。全省藤椒種植面積,，超過了100萬畝，四川藤椒揮發(fā)油含量高,、麻味物質(zhì)含量高,，深受市場青睞。

“更重要的是,，藤椒都在丘陵山區(qū)種植,，不占好地好土，特別適應四川省情。目前，除了甘孜,、阿壩地區(qū)的極寒地區(qū),，全省到處都有藤椒種植,。”葉萌說,，藤椒產(chǎn)值高，畝產(chǎn)可達上萬元,；見效快，30公分的苗圃,，第二年就可以結果,。“這對四川精準扶貧,、脫貧攻堅,，意義重大,?！?/p>

葉萌還表示,，《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》制訂于2010年,，當時藤椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，但如今涉及丘陵地區(qū)萬千農(nóng)戶,，希望當?shù)亓謽I(yè),、交通等行業(yè)主管部門聯(lián)手,，爭取將藤椒納入地方目錄，造福廣大四川百姓。

而趙麟也向記者,，表達了希望藤椒“入目”的愿望。“2010年，洪雅幺麻子產(chǎn)值只有2000萬,，而現(xiàn)在產(chǎn)值超過了2個億,。據(jù)我所知,，今年洪雅就新增藤椒近1萬畝,，全省多地藤椒產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速?！壁w麟說,，“藤椒走上綠色通道,，是廣大椒農(nóng)和企業(yè)的共同愿望！”

四川新念律師事務所主任王新年認為,，交通部出臺這項政策的初衷,，是惠民富民,、推動地方經(jīng)濟發(fā)展,。建議高速路公司,，根據(jù)政策制訂初衷進行處理,。

D表態(tài)

交通部：各地可按需求自行擴充

“不在《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中的農(nóng)產(chǎn)品,，無法享受‘綠色通道’的優(yōu)惠政策,?！贝饲?，華西都市報—封面新聞記者,，就此問題采訪過交通運輸部公路局相關負責人，該負責人表示,，《目錄》的制定是國家層面的,，由多個部門共同審核制定，為服務老百姓日常的菜籃子工作,，因此目錄里面的農(nóng)產(chǎn)品都是大眾化的，消費地域和人群廣泛,。

同時，該負責人強調(diào),，各地結合自己的經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，同時政府又有經(jīng)濟補償能力,，可增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種。但地方增加品種的優(yōu)惠政策，只能限定在自己的轄區(qū)范圍內(nèi),。

記者注意到，目前新疆,、貴州,、海南、云南等多地都結合當?shù)氐膶嶋H情況,，擴充制定了地方版的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,。其中，云南在產(chǎn)品目錄中還特別針對各地稱謂習慣的不同,，逐一對應標注了別名,，使其操作性更強,。海南為促進當?shù)責釒Ц咝мr(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收,，還將特色農(nóng)產(chǎn)品檳榔列入該省“綠色通道”鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍,。

洪雅多部門聯(lián)動爭取藤椒“入目”

6月22日晚間,，洪雅縣通過其“官方微博”發(fā)布通報稱,，洪雅南高速路收費站工作人員,，與運載藤椒車輛的車主就是否該收費的問題發(fā)生分歧,，洪雅縣將軍鄉(xiāng)派出所已及時介入?yún)f(xié)調(diào),。目前,，此事正在進一步處理過程中,。記者從洪雅縣獲悉,，該縣正由農(nóng)牧局牽頭,，多部門聯(lián)合，向上匯報情況,，爭取將藤椒等地方特色農(nóng)產(chǎn)品納入目錄,。

洪雅縣相關負責人表示，目前已向省高速公路管理公司發(fā)函,，邀請他們到洪雅實地調(diào)研特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況,，并向省農(nóng)業(yè)廳,、眉山市農(nóng)業(yè)局等主管部門報告，爭取將藤椒等地方特色農(nóng)產(chǎn)品，納入地方鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄,?！拔覀兊南敕ǎ€不僅僅是藤椒,，還有茶葉等多種地方特色農(nóng)產(chǎn)品?！痹撠撠熑苏f，“隨著農(nóng)業(yè)供給側結構性改革推進,，農(nóng)產(chǎn)品品種也正在發(fā)生變化,，目錄也應該隨之改進,。最終促進農(nóng)產(chǎn)品順利流通,?！?/p>

封面新聞記者李慶

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