交通運(yùn)輸部交通科學(xué)研究院研究員吳洪洋解釋，負(fù)面清單主要是劃定某些區(qū)域,，比如安全通道,、消防通道、盲道是不能停放的,，企業(yè)要告知用戶這些地方不能停放,，如果停了會被處罰。正面清單則是在大的地鐵站口,，商業(yè)中心區(qū)域,，人流特別多的地方固定劃定區(qū)域供停放。

但一些觀點(diǎn)認(rèn)為,，在地鐵,、車站或者其他人流密集區(qū)劃定正面清單面臨操作上的難題，這些地點(diǎn)往往是人們使用共享單車需求最大的區(qū)域,，也自然成為了停放最為集中的地方,。在北京，目前不少地鐵站周邊已經(jīng)用白線劃出固定的停車位,，但面對一窩蜂涌來的共享單車,，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。即便能夠擺放整齊,，這些單車仍然會占用大部分人行步道區(qū)域,。此前一份南京航空航天大學(xué)學(xué)生出具的調(diào)查更顯示，共享單車已成為盲道的新威脅,。

在目前的管理中,，大部分城市已經(jīng)開始引導(dǎo)共享單車企業(yè)增加運(yùn)營維護(hù)人員，對單車擺放進(jìn)行規(guī)范,，并及時(shí)調(diào)控區(qū)域單車數(shù)量,。鄭州交警三大隊(duì)車站中隊(duì)中隊(duì)長王楊說，此前他們因在鄭州火車站附近100多輛占道單車對三家單車公司下達(dá)了《整改通知書》,，“給他們提了很多的建議,，比如增加人員,、增加巡邏的密度。但是‘堵’不如‘疏’,，關(guān)鍵是企業(yè)還得自覺,。尤其在火車站周邊，大型商超,、大型醫(yī)院周邊應(yīng)該增加收容,、擺放的人員規(guī)范共享單車的停放?！?/p>

長時(shí)間關(guān)注共享單車發(fā)展的上海同濟(jì)大學(xué)教授諸大建認(rèn)為,，在管理的同時(shí)，地方主管部門還應(yīng)考慮怎樣實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)意見中提出的“鼓勵(lì)”,，增加單車停車設(shè)施,，是城市必須補(bǔ)上的短板。城市首先要從積極的方面動腦筋,，就是不要想現(xiàn)在既定的空間不夠,，是投的單車太多，要管制,。另外一種更加積極的是,，城市有沒有先問問能否創(chuàng)造更好的空間。人流比較密集的地方有沒有可能挖掘的潛力,，提供停放空間,，比如旁邊如果有小汽車的停車場，一輛小汽車的空間可以挺八九輛自行車,。實(shí)際上它作為城市交通體系的重要部分,，要進(jìn)行整體的規(guī)劃跟空間布局,。在這個(gè)前提下,，如果有企業(yè)低成本投放很多，也可考慮用經(jīng)濟(jì)手段促使調(diào)整,。

《指導(dǎo)意見》還明確,，運(yùn)營企業(yè)需對用戶注冊使用實(shí)行實(shí)名制管理并簽訂服務(wù)協(xié)議，明示計(jì)費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn),，為用戶購買人身意外傷害險(xiǎn),，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。

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