新房不遠處是村民以前的老房子。大多數(shù)人都搬到了新家,，只有少數(shù)村民還住著老房子,。這些老房大多是土坯房,，年久失修，其中還有個清末年間修建的老祠堂,?！熬瓦@個老祠堂里，以前還住著好些人家,。要是刮風(fēng)下雨,，大家都擔(dān)驚受怕。現(xiàn)在好了,，村里準備把它修繕一下,，改造成鄉(xiāng)村旅游景點?！被ㄊl(xiāng)鄉(xiāng)長司瑋說,。

在老村里走訪，我們偶遇貧困戶張邦若,。她的老伴前年患了肺癌,，兒子多年前因意外去世，老兩口的日子以前過得緊緊巴巴?，F(xiàn)在,，她家也正在蓋新房。她滿心歡喜地給我們算了這樣一筆賬：“我家是異地搬遷扶貧補助了4萬元,，宅基地騰退補助10萬元，危房改造補助2萬元,，加起來一共16萬元,。那邊蓋新房只花了12萬元，算下來,，我們還能留下幾萬元,。”

對口幫扶張邦若家的村扶貧工作組副組長余靜告訴記者,，張邦若老兩口的新房將由旅游公司免費裝修成民宿,，能夠得到一些分紅。另外,，他們還可以享受光伏入股分紅,，村里也幫助他們發(fā)展了4畝茶園，申請了小額扶貧貸款,。

幾經(jīng)努力,，到2016年底，金寨縣貧困人口降為6.6萬,，貧困發(fā)生率為11.2%,。

政策疊加“結(jié)出”寶貴經(jīng)驗

金寨通過宅基地制度改革激活其他扶貧政策，通過政策疊加和制度創(chuàng)新，在改善農(nóng)民居住條件的同時,，帶動脫貧致富

這次宅基地試點改革對于國家級貧困縣金寨來說是難得的機遇,。金寨縣副縣長劉林表示，按照中央關(guān)于脫貧“兩不愁三保障”的標準,，金寨面臨最棘手,、最迫切的問題是住房保障。因此,，宅基地制度改革試點被賦予了特殊的歷史使命——為農(nóng)民尤其是貧困人口提供更安全,、便利的居住條件。

更難能可貴的是,，金寨縣通過宅基地制度改革激活其他扶貧政策,，通過政策疊加和制度創(chuàng)新，在改善農(nóng)民居住條件的同時,，帶動了脫貧致富,。

為集約利用土地，金寨縣首先在規(guī)劃上做起了文章,。金寨縣國土局副局長鄭漢濤說,，改革試點之初，金寨實施了“1+X”村莊布點規(guī)劃,，按照每個行政村1個中心村莊,、不超過3個保留自然村莊的原則，編制村級土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,。

為引導(dǎo)農(nóng)民主動向城鎮(zhèn)和規(guī)劃的居民點遷移,，縣里出臺了多個政策，從住房保障,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、公共服務(wù)等方面為他們提供保障。對到縣城,、集鎮(zhèn)購房或在規(guī)劃村莊建房的農(nóng)戶,，縣里還協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供貸款。數(shù)據(jù)顯示,，目前金寨縣已有1000余戶農(nóng)村居民自愿騰退宅基地進城入鎮(zhèn),，全縣啟動了214個規(guī)劃農(nóng)村居民點建設(shè)，可為近萬戶農(nóng)戶提供住房保障,。