應(yīng)當(dāng)看到,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展僅靠財(cái)政投入是不夠的,，很多社會(huì)資本有投資農(nóng)業(yè)的動(dòng)力。今后要更加注重發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,，通過(guò)財(cái)政貼息,、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式,，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

其次,，項(xiàng)目資金的支持方式上要順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際要求,。為此，有必要逐步擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,，大幅減少涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,。當(dāng)然，目前涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付并不是越簡(jiǎn)單越好,，數(shù)量也不是越少越好,，而是要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要，該保留的保留,、該取消的取消,、該合并的合并，科學(xué)地清理,、歸并涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,。

過(guò)去，項(xiàng)目的設(shè)立存在一定程度信息不對(duì)稱問(wèn)題，下達(dá)項(xiàng)目的部門并不完全了解基層具體需求,，了解具體需求的部門決定不了資金用途,。財(cái)政涉農(nóng)資金分配往往更偏好于看得見、摸得著的“硬性”公共產(chǎn)品,，而不是農(nóng)業(yè)科研與推廣等“軟性”公共產(chǎn)品,。要構(gòu)建農(nóng)民對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的需求表達(dá)機(jī)制，提高農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán),，以使財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目真正滿足縣鄉(xiāng)基層的實(shí)際需要,。

再次，財(cái)政項(xiàng)目的源頭管理要有明確的分工機(jī)制,。過(guò)去涉農(nóng)資金效益不高也與管理體系不順有很大關(guān)系,。發(fā)改和財(cái)政部門是涉農(nóng)資金項(xiàng)目的綜合管理部門，不能既當(dāng)“裁判員”,，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,。要將涉農(nóng)資金項(xiàng)目的管理權(quán)有效分置，即發(fā)改部門行使項(xiàng)目設(shè)立管理權(quán),，財(cái)政部門行使項(xiàng)目資金管理權(quán),，其他涉農(nóng)部門行使項(xiàng)目實(shí)施管理權(quán)，形成分工明確,、職責(zé)明晰的工作機(jī)制,。（原文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>