第四,，必須在狠抓落實的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮基層創(chuàng)新的積極性,，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在實施模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上提高改革的成效,。抓好重大改革頂層設(shè)計,，也要充分調(diào)動地方和基層推動改革的積極性和主動性,。目前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有時面臨兩難困境——要么頂層設(shè)計難以落地,，改革流于空轉(zhuǎn)；要么行政化色彩較重,，在“一刀切”之中帶來后遺癥,。而破解這個兩難困境的重要方法就是在解決“為官不為”的基礎(chǔ)上，建立基層改革創(chuàng)新的微觀激勵體系,，使各地政府和經(jīng)濟主體能夠進行改革創(chuàng)新,、大膽探索，防止“改革中梗阻”，打通改革“最后一公里”,。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國人民大學副校長 劉元春）