近40年的改革開放實(shí)踐表明,，改革是中國(guó)發(fā)展的最大紅利。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力正在減弱或消失,，在尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力方面，改革再度被寄予厚望。黨的十八屆三中全會(huì)以來，改革向縱深推進(jìn)。新一輪改革能否如期釋放增長(zhǎng)紅利并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),？如何推進(jìn)改革才能更好地釋放增長(zhǎng)紅利？這些都是備受關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,。

在增長(zhǎng)因素分析框架內(nèi),，改革中長(zhǎng)期內(nèi)通過三種效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：一是效率改善效應(yīng)，即通過改善要素配置效率,，提高全要素生產(chǎn)率,；二是技術(shù)提升效應(yīng)，即通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，提高全要素生產(chǎn)率,；三是要素投入增加效應(yīng)，即通過釋放存量要素,，增加實(shí)際投入到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資本和勞動(dòng),。

我們選取與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系密切的財(cái)稅、金融,、土地,、戶籍、行政,、對(duì)外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，在每個(gè)領(lǐng)域選擇一些表現(xiàn)改革效果的指標(biāo)，構(gòu)建分領(lǐng)域改革指數(shù)和改革總指數(shù),，運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù),，分階段、分領(lǐng)域研究了改革開放以來重點(diǎn)領(lǐng)域改革通過要素投入和提高全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),，分析改革紅利釋放特征,，以此為基礎(chǔ)，對(duì)未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行情景預(yù)測(cè)和因素分解,，得到不同情景下重點(diǎn)領(lǐng)域改革所能釋放的增長(zhǎng)紅利,，并以更好發(fā)揮改革紅利效應(yīng)為目標(biāo)，對(duì)合理安排改革時(shí)序和組合方式提出建議,。

分析表明,，財(cái)稅、金融,、土地,、戶籍,、行政、對(duì)外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域改革在過去30多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用,，且呈現(xiàn)出一些規(guī)律和特征,。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,，應(yīng)在加快完善資源環(huán)境管理體制,，為更為長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件的前提下，全面深化并合理安排重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，加強(qiáng)改革配套,，充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速提供持久動(dòng)力,。

一是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革,。財(cái)稅體制改革能引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，也關(guān)系到下一步推進(jìn)土地,、戶籍制度改革,。以往幾輪大的改革部署中，財(cái)稅改革往往先行,，都在短期內(nèi)釋放了明顯的增長(zhǎng)紅利,。對(duì)“十三五”時(shí)期的預(yù)測(cè)表明，財(cái)稅改革可望釋放明顯的增長(zhǎng)紅利,，應(yīng)率先取得突破,。

二是推進(jìn)要素市場(chǎng)化相關(guān)改革。要素市場(chǎng)化改革是盤活存量要素和提高資源配置效率的重要途徑,。預(yù)測(cè)表明,，全面推進(jìn)金融、土地等要素改革,，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大,。因此，在深化財(cái)稅體制改革的前提下,，應(yīng)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，改革戶籍制度,，進(jìn)一步完善金融市場(chǎng),，加快釋放存量要素、優(yōu)化要素配置效率,，為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率和質(zhì)量注入新動(dòng)力,。