三是積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)改革,。國企改革直接涉及資源使用效率和經(jīng)濟增長的微觀效率。當前,,繼續(xù)推進國有企業(yè)改革,,要堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進,既不能操之過急,,也不能久拖不決,。
四是深入推進行政體制改革。行政體制改革的增長效應(yīng)主要體現(xiàn)在簡政放權(quán)上,,簡政放權(quán)為經(jīng)濟增長注入了動力,,為其他各領(lǐng)域改革順利推進創(chuàng)造了良好環(huán)境。計量表明,,改革開放以來,,行政體制改革對經(jīng)濟增長一直保持比較穩(wěn)定的貢獻率。雖然行政體制改革對經(jīng)濟增長的影響比較間接,,不能在量化分析中完全表現(xiàn)出來,,但行政體制改革是順利推進其他領(lǐng)域改革的前提和保障,應(yīng)在近年改革的基礎(chǔ)上,,進一步推進簡政放權(quán)縱深化,,加快理順政府與市場、政府與社會,、中央與地方,、政府部門之間的關(guān)系。
五是完善科技創(chuàng)新體制,,發(fā)揮好科技進步對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用,。計量結(jié)果表明,,過去30多年,技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻較小,。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?!笆濉睍r期,,必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快完善科技創(chuàng)新體制,,加快產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,,使科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,更好地發(fā)揮科技進步對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用,。
六是配套推進相關(guān)領(lǐng)域改革以發(fā)揮好改革的組合效應(yīng),。戶籍與土地、行政與財稅改革之間存在明顯的組合效應(yīng),,它們之間改革配套性增強,,不僅可以充分釋放單個領(lǐng)域改革的增長紅利,而且改革之間關(guān)聯(lián)互動所產(chǎn)生的組合效應(yīng)也能促進經(jīng)濟增長,。全面深化改革,,應(yīng)打好改革的“組合拳”,加強以上領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)配套性,,更好地發(fā)揮制度組合對經(jīng)濟增長的拉動作用,。
七是增強重點領(lǐng)域改革的協(xié)同性以降低改革摩擦,。隨著改革經(jīng)驗不斷增加,,改革綜合性與配套性不斷增強,改革摩擦對經(jīng)濟增長的負面影響逐步減弱,。雖然預(yù)測表明未來改革摩擦處于歷史較低水平,,但全面深化改革可能產(chǎn)生難以預(yù)測的改革成本,應(yīng)高度關(guān)注,,并進一步提高改革的關(guān)聯(lián)性,、配套性和耦合性,將改革摩擦對經(jīng)濟增長的負向影響降到最低程度,。
(原文來源:經(jīng)濟日報 作者:中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所課題組 執(zhí)筆:郭春麗 曾 錚 王 磊)