當前，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快推進，但在相當時期內(nèi),，以家庭經(jīng)營為主的小農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要力量,。如何正確處理好小農(nóng)生產(chǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營之間的關(guān)系，在我國人多地少、經(jīng)營分散的基本國情農(nóng)情下，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效路徑，是十分緊迫和重大的課題,。

小農(nóng)生產(chǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營并存，將是長期的歷史現(xiàn)象

首先,，小農(nóng)生產(chǎn)的存在具有歷史必然性,，是立足客觀實際的理性選擇。我國人多地少,，各地資源稟賦不均衡,，地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異大，有些地方,、有的零散地塊,，只能搞家庭經(jīng)營、精耕細作,。以農(nóng)業(yè)大省四川為例,，成都平原適合規(guī)模化經(jīng)營,，而其他地區(qū)特別是川西北,、川西南的廣大地區(qū)，山大溝深,、土地零碎,，很難進行集中連片大規(guī)模耕作，四川的情況在全國有一定代表性,。在相當長一個時期內(nèi),，小農(nóng)生產(chǎn)仍將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組織形式,。

其次，小農(nóng)生產(chǎn)是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的重要載體,，為中華傳統(tǒng)文化的孕育形成提供了重要經(jīng)濟基礎(chǔ),。小農(nóng)生產(chǎn)是中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是幾千年農(nóng)耕文明形成和發(fā)展的源泉,。從一定意義上說,，小農(nóng)生產(chǎn)承載著中華民族的鄉(xiāng)土情結(jié),，凝結(jié)著獨特的文化基因和精神標識,，在保持民族特色、傳承文化傳統(tǒng),、建設(shè)生態(tài)文明等方面發(fā)揮著不可替代的作用,。

再次，小農(nóng)生產(chǎn)具有重要的社會保障功能,，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”的獨特作用,。在多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)中，小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)模不大,，勞動使用方式靈活,，適應不同地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的深入推進,，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，對廣大農(nóng)民來說,，土地既是重要的保障,，又是可靠的退路。小農(nóng)生產(chǎn)在一定意義上有利于緩解工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程帶來的社會沖擊,，降低工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成本,，為我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供廣闊的回旋余地和有力支撐,。

總之，在新的歷史條件下推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，必須要立足我國基本國情農(nóng)情,，尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律，堅持因地制宜,、分類施策,，宜大則大，宜小則小,，一切從實際出發(fā),，不搞一刀切,。

加大扶持力度，引導小農(nóng)生產(chǎn)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),，離不開政策扶持,，小農(nóng)生產(chǎn)更是如此?？偟目?，當前小農(nóng)生產(chǎn)面臨的主要困難和問題是：對小農(nóng)生產(chǎn)的政策扶持較少，精準性不夠,，一些地方存在人為“壘大戶”“造盆景”的傾向,；針對小農(nóng)生產(chǎn)的社會化服務比較欠缺，特別是農(nóng)產(chǎn)品銷售,、儲運,、加工以及農(nóng)業(yè)信貸、保險等服務滯后,；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，運營管護不到位，冷鏈物流設(shè)施不健全,；小農(nóng)自身存在的生產(chǎn)規(guī)模小,、要素集聚能力弱、抗風險能力差,、缺少技能等,，難以適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求。