榮西武表示,,傳統(tǒng)鐵路解決的是長距離的交通需求,,為避免對市區(qū)產(chǎn)生干擾,一般都盡量讓線路和車站遠離市區(qū),。而市域(郊)鐵路服務(wù)的是城市化的短途交通出行,,客流的起訖點往往是居民區(qū)、商務(wù)區(qū),、商業(yè)區(qū),、旅游景點等場所。因此,,盡量貼近城鎮(zhèn)中心,,可以減少乘客的出行時間,也能促進人流集聚,,加速商圈打造,。
“車站是人流的集散地,車站本身會帶來大量人氣,,特別是市域(郊)鐵路的客流往往以通勤,、商務(wù),、商業(yè),、休閑等為目的,所蘊含的商業(yè)價值極高,?!睒s西武分析說,,從國外發(fā)展經(jīng)驗看,一個城鎮(zhèn)在市郊鐵路通達后,,車站周邊的土地價值將得到極大提升,,并迅速形成該城鎮(zhèn)的商業(yè)中心,周邊的房地產(chǎn)也將得到迅速開發(fā),。如果在車站設(shè)計之初就有意識地進行TOD(以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā))規(guī)劃設(shè)計,,帶來的提升會更加顯著。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須審慎對接這次歷史性機遇,,提前做好車站周邊地區(qū)的TOD規(guī)劃,找準(zhǔn)未來發(fā)展方向和定位,。
王懷相認為,,建高鐵車站時,有些城市選擇在遠郊區(qū),,雖然起到了疏導(dǎo)交通的作用,,但也客觀上帶來了居民出行成本的增加,城市要為此配建很多基礎(chǔ)設(shè)施,。如果能利用市域(郊)鐵路的布局,,把城市高鐵線路和站點布局結(jié)合起來,可以使城市原有的基礎(chǔ)設(shè)施得到更充分地利用,。
對于鼓勵把市域(郊)鐵路的車站放在城鎮(zhèn)中心的做法,,王懷相表示,車站往往是人流比較集中的地方,,對于小城鎮(zhèn)而言,,如果能夠利用好市域(郊)鐵路站點,形成人流密集,,對于改善中小城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)環(huán)境都有十分重要的意義,。
形成穩(wěn)定的投資回報率
通過車站周邊土地價格增值、房地產(chǎn)經(jīng)營,、商鋪及寫字樓物業(yè)的開發(fā)獲得收益
臺州市域鐵路S1線一期工程線路全長52.4公里,,初步設(shè)計概算總投資228.19億元,項目投資規(guī)模大,、技術(shù)要求高,。
今年6月,臺州市發(fā)展改革委與中車聯(lián)合體簽署政府與社會資本合作協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議,,該項目的資本金占總投資的40%,其中政府方出資20%,約為18.25億元,。PPP合作期為30年,,期滿后,項目資產(chǎn)無償移交政府或其指定機構(gòu),。
王懷相表示,,相比于高鐵,市域(郊)鐵路的開發(fā)成本相對低,,所需資金規(guī)模較?。淮?lián)的是大城市和周圍的衛(wèi)星城鎮(zhèn),,沿線可開發(fā)的土地空間較大,;運行的獨立性較強,投資者在運行調(diào)度上有更大發(fā)言權(quán),。因此,,市域(郊)鐵路比高鐵對社會資本更有吸引力。