9月19日夜間，方興東創(chuàng)辦的“互聯(lián)網(wǎng)實驗室”發(fā)布了一份競爭與壟斷研究報告,，稱中國電商平臺的發(fā)展,，危害地方經(jīng)濟發(fā)展，危害國家政經(jīng)安全,，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的出海謀發(fā)展也會對我國經(jīng)濟帶來沖擊,。 9月20日，著名經(jīng)濟學家,、北大國家發(fā)展研究院教授薛兆豐表示,，中國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)正在積極響應(yīng)國家“一帶一路”、“精準扶貧”的號召,，出海謀發(fā)展,，深入農(nóng)村開展電商精準扶貧，取得的成就得到全社會一致認可,。在當前宏觀經(jīng)濟局面好不容易向好的背景下,，應(yīng)特別警惕扭曲、泛化反壟斷討論,，將反壟斷這樣的學術(shù)議題拉入陰謀論,，既不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展，也不利于我國新形勢下反壟斷法律體系的創(chuàng)新發(fā)展,。

　　反壟斷是專業(yè)學術(shù)概念,，警惕被利用“打棍子”,、“蓋帽子”

　　身為北京大學法律經(jīng)濟學研究中心聯(lián)席主任的薛兆豐，是中國反壟斷領(lǐng)域的著名專家,，他在美國喬治?梅森大學主修反壟斷法律經(jīng)濟學研究,，獲得博士學位。

　　薛兆豐表示,，反壟斷問題是個非常復雜,，非常專業(yè)的學術(shù)概念。但也特別容易被人利用“打棍子”,，“蓋帽子”,，假借反壟斷之名制造陰謀論，可能讓企業(yè)家不敢競爭,，乃至不敢創(chuàng)新,，對我們國家市場經(jīng)濟的發(fā)展是很不利的。

　　上述報告總結(jié)了阿里京東的相關(guān)爭論,，還有微信封殺淘寶,、華為微信用戶數(shù)據(jù)爭執(zhí)等事件,。稱“這些沖突破壞市場公平競爭，惡化行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”,，報告稱,，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在國內(nèi)各地與政府合作發(fā)展新經(jīng)濟“會綁架地方經(jīng)濟發(fā)展“,；在美國上市的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“會對我國經(jīng)濟安全帶來風險”,；去海外布局則會“對我國國民經(jīng)濟帶來沖擊,，影響整體政治和經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定。 ”

　　“如果按照這個報告的邏輯,，我們國家‘精準扶貧’、‘一帶一路‘戰(zhàn)略就是錯誤的,？”薛兆豐教授說,，事實上,，在美國出現(xiàn)逆全球化聲勢后,，中國領(lǐng)導人勇敢的挑起了繼續(xù)推動全球化的重擔,。中國包括阿里巴巴在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在積極響應(yīng)國家“一帶一路”號召,，輸出“中國方案”,，貢獻“中國智慧”，出海謀發(fā)展,，增強了我國經(jīng)濟在全球的話語權(quán),。另外，各地“淘寶村”出現(xiàn),，解決了農(nóng)村就業(yè),，幫農(nóng)民創(chuàng)富,，得到了國家領(lǐng)導人的贊賞,，電商精準扶貧也成為國家多個部委力推的發(fā)展戰(zhàn)略?；ヂ?lián)網(wǎng)新經(jīng)濟增強了我國經(jīng)濟實力,，取得的成就得到全社會一致認可。

　　國務(wù)院反壟斷委員會召集人：處理好反壟斷與保護創(chuàng)新關(guān)系

　　近期是反壟斷法頒布十周年,。多位反壟斷領(lǐng)域的權(quán)威學者和官員對我國新形勢下反壟斷法律體系的完善和創(chuàng)新發(fā)表了意見。

　　薛兆豐表示,，濫用反壟斷法必然會破壞競爭和創(chuàng)新,。以電商為例，這個領(lǐng)域競爭劇烈,，一些占有優(yōu)勢的平臺,，是消費者用腳投票投出來的；而只要它們稍有懈怠,，就會失去市場優(yōu)勢,。在這種情況下，競爭本身就是消費者最好的保護人,，不應(yīng)該濫用反壟斷法來干擾競爭,。

　　中國青年政治學院互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春認為,，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域因為高度動態(tài)的競爭態(tài)勢，人們發(fā)現(xiàn)再大的“店”也不敢隨便“欺客”,?；ヂ?lián)網(wǎng)相關(guān)市場的邊界遠不如傳統(tǒng)領(lǐng)域那樣清晰,，在此情況下，不能高估市場份額的指示作用,，不可輕言反壟斷。

　　劉曉春認為,，針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行為，應(yīng)當充分考慮互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟的特征，給市場競爭留出足夠的空間,。動輒認為某類行為構(gòu)成不正當競爭，甚或作出“壟斷行為”的斷言，都會有失輕率,。

　　8月30日,，《法制日報》發(fā)表最高法張軍文章,，認為對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，不能以臆想中的壟斷概念來認識其規(guī)?；图谢??；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)往往是通過技術(shù)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率在競爭中取勝,而不是由企業(yè)之間通過相互勾結(jié)串通來影響市場,，這與反壟斷法意義上的壟斷有所區(qū)別,。

　　他認為,，市場經(jīng)濟是鼓勵競爭,、保護競爭的經(jīng)濟，因此,，要盡量保證行業(yè)入口的暢通,，明確“保護競爭和消費者利益”是反壟斷法的目標。必須站在時代發(fā)展的背景下理解反壟斷法,，防止反壟斷法的濫用,，保護新經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　針對互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷問題,，近日,，商務(wù)部反壟斷局局長吳振國在出席中國競爭政策論壇時表示，中國政府將結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭特點,，處理好鼓勵創(chuàng)新與保護競爭的關(guān)系,，構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管制度。

　　而就在各方專家紛紛發(fā)表觀點之際,，近日,，國務(wù)院法制辦原副主任，國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組召集人張穹表示,，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動全球經(jīng)濟增長的新動能,，原先適用于傳統(tǒng)行業(yè)的反壟斷工具已不適用新經(jīng)濟。執(zhí)法機構(gòu)需要調(diào)整反壟斷執(zhí)法工具和思路,，處理好反壟斷與保護創(chuàng)新的關(guān)系,。

　　當天是，這一高層表態(tài)也為近期學界對于“互聯(lián)網(wǎng)平臺是否涉嫌壟斷”的討論做出定論,。

　　張穹指出,，當前全面深化改革，競爭政策會繼續(xù)扮演重要角色,。云計算,，大數(shù)據(jù)，人工智能等新興技術(shù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟成為推動全球經(jīng)濟增長的新動能,，各地執(zhí)法機構(gòu)都面臨數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域競爭執(zhí)法的新問題,，由于這些新興行業(yè)具有跨界競爭、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),、平臺模式等特點，原先適用于傳統(tǒng)行業(yè)的反壟斷分析工具無法直接適用,，執(zhí)法機構(gòu)需要調(diào)整反壟斷執(zhí)法工具和思路,，正確處理好競爭執(zhí)法與保護創(chuàng)新的關(guān)系。