9月19日夜間,，方興東創(chuàng)辦的“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室”發(fā)布了一份競(jìng)爭(zhēng)與壟斷研究報(bào)告,，稱中國(guó)電商平臺(tái)的發(fā)展，危害地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害國(guó)家政經(jīng)安全，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的出海謀發(fā)展也會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。 9月20日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北大國(guó)家發(fā)展研究院教授薛兆豐表示,，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)正在積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”、“精準(zhǔn)扶貧”的號(hào)召,，出海謀發(fā)展,，深入農(nóng)村開展電商精準(zhǔn)扶貧，取得的成就得到全社會(huì)一致認(rèn)可,。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)局面好不容易向好的背景下,，應(yīng)特別警惕扭曲、泛化反壟斷討論,，將反壟斷這樣的學(xué)術(shù)議題拉入陰謀論,，既不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于我國(guó)新形勢(shì)下反壟斷法律體系的創(chuàng)新發(fā)展,。

　　反壟斷是專業(yè)學(xué)術(shù)概念,，警惕被利用“打棍子”、“蓋帽子”

　　身為北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任的薛兆豐,，是中國(guó)反壟斷領(lǐng)域的著名專家,，他在美國(guó)喬治?梅森大學(xué)主修反壟斷法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，獲得博士學(xué)位,。

　　薛兆豐表示,，反壟斷問題是個(gè)非常復(fù)雜，非常專業(yè)的學(xué)術(shù)概念,。但也特別容易被人利用“打棍子”,，“蓋帽子”，假借反壟斷之名制造陰謀論,，可能讓企業(yè)家不敢競(jìng)爭(zhēng),，乃至不敢創(chuàng)新，對(duì)我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很不利的,。

　　上述報(bào)告總結(jié)了阿里京東的相關(guān)爭(zhēng)論,，還有微信封殺淘寶、華為微信用戶數(shù)據(jù)爭(zhēng)執(zhí)等事件,。稱“這些沖突破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),，惡化行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”，報(bào)告稱,，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)在國(guó)內(nèi)各地與政府合作發(fā)展新經(jīng)濟(jì)“會(huì)綁架地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“,；在美國(guó)上市的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來風(fēng)險(xiǎn)”；去海外布局則會(huì)“對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來沖擊,，影響整體政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定,。 ”

　　“如果按照這個(gè)報(bào)告的邏輯，我們國(guó)家‘精準(zhǔn)扶貧’,、‘一帶一路‘戰(zhàn)略就是錯(cuò)誤的,？”薛兆豐教授說，事實(shí)上,，在美國(guó)出現(xiàn)逆全球化聲勢(shì)后,，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人勇敢的挑起了繼續(xù)推動(dòng)全球化的重?fù)?dān)。中國(guó)包括阿里巴巴在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”號(hào)召,，輸出“中國(guó)方案”,，貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”，出海謀發(fā)展,，增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的話語(yǔ)權(quán),。另外，各地“淘寶村”出現(xiàn),，解決了農(nóng)村就業(yè),，幫農(nóng)民創(chuàng)富，得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的贊賞,，電商精準(zhǔn)扶貧也成為國(guó)家多個(gè)部委力推的發(fā)展戰(zhàn)略,。互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，取得的成就得到全社會(huì)一致認(rèn)可,。

　　國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)召集人：處理好反壟斷與保護(hù)創(chuàng)新關(guān)系

　　近期是反壟斷法頒布十周年。多位反壟斷領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者和官員對(duì)我國(guó)新形勢(shì)下反壟斷法律體系的完善和創(chuàng)新發(fā)表了意見,。

　　薛兆豐表示,，濫用反壟斷法必然會(huì)破壞競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。以電商為例,，這個(gè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)劇烈,，一些占有優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)，是消費(fèi)者用腳投票投出來的,；而只要它們稍有懈怠,，就會(huì)失去市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。在這種情況下,，競(jìng)爭(zhēng)本身就是消費(fèi)者最好的保護(hù)人,，不應(yīng)該濫用反壟斷法來干擾競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)青年政治學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域因?yàn)楦叨葎?dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),，人們發(fā)現(xiàn)再大的“店”也不敢隨便“欺客”,。互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)市場(chǎng)的邊界遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)領(lǐng)域那樣清晰,，在此情況下,，不能高估市場(chǎng)份額的指示作用，不可輕言反壟斷,。

　　劉曉春認(rèn)為,，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行為，應(yīng)當(dāng)充分考慮互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的特征,，給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)留出足夠的空間,。動(dòng)輒認(rèn)為某類行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚或作出“壟斷行為”的斷言,，都會(huì)有失輕率,。

　　8月30日，《法制日?qǐng)?bào)》發(fā)表最高法張軍文章,，認(rèn)為對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),，不能以臆想中的壟斷概念來認(rèn)識(shí)其規(guī)模化和集中化,?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)往往是通過技術(shù)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,而不是由企業(yè)之間通過相互勾結(jié)串通來影響市場(chǎng),，這與反壟斷法意義上的壟斷有所區(qū)別,。

　　他認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),，因此，要盡量保證行業(yè)入口的暢通,，明確“保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益”是反壟斷法的目標(biāo),。必須站在時(shí)代發(fā)展的背景下理解反壟斷法，防止反壟斷法的濫用,，保護(hù)新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

　　針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷問題，近日,，商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)吳振國(guó)在出席中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策論壇時(shí)表示,，中國(guó)政府將結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)，處理好鼓勵(lì)創(chuàng)新與保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新,、包容審慎的監(jiān)管制度,。

　　而就在各方專家紛紛發(fā)表觀點(diǎn)之際，近日,，國(guó)務(wù)院法制辦原副主任,，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組召集人張穹表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,，原先適用于傳統(tǒng)行業(yè)的反壟斷工具已不適用新經(jīng)濟(jì),。執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要調(diào)整反壟斷執(zhí)法工具和思路,，處理好反壟斷與保護(hù)創(chuàng)新的關(guān)系,。

　　當(dāng)天是，這一高層表態(tài)也為近期學(xué)界對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是否涉嫌壟斷”的討論做出定論,。

　　張穹指出,，當(dāng)前全面深化改革，競(jìng)爭(zhēng)政策會(huì)繼續(xù)扮演重要角色,。云計(jì)算,，大數(shù)據(jù)，人工智能等新興技術(shù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,，各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)都面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的新問題,，由于這些新興行業(yè)具有跨界競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),、平臺(tái)模式等特點(diǎn),，原先適用于傳統(tǒng)行業(yè)的反壟斷分析工具無法直接適用，執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要調(diào)整反壟斷執(zhí)法工具和思路,，正確處理好競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法與保護(hù)創(chuàng)新的關(guān)系,。