經濟日報-中國經濟網北京0月21日訊 今日,，國家發(fā)改委網站刊發(fā)中國宏觀經濟研究院形勢分析小組杜飛輪,、邢偉、洪群聯,、金瑞庭的題為《兩個不一樣的6.9%：當前這個6.9%的含金量更高》的文章,。文章指出，2015年全年和2017年上半年,，我國國內生產總值（GDP）增長均為6.9%,。總的來看,，增速相同但形似神離,，對應的經濟結構和質量效益均存在差異，增長內涵不完全一樣,，當前這個6.9%的含金量更高。全文如下：

2015年全年和2017年上半年,，我國國內生產總值（GDP）增長均為6.9%,。兩個6.9%都產生于經濟新常態(tài)背景下，經濟運行都處在合理區(qū)間內,，但兩個數據分別形成于“十二五”收官之年與供給側結構性改革深化之年,，發(fā)展條件和運行態(tài)勢有所異同。前者是經濟持續(xù)下行過程中市場預期較為悲觀條件下形成的,，更多反映出經濟周期性回落,、調速不失勢；后者是經濟企穩(wěn)回升過程中市場信心增強條件下形成的,，更多體現為經濟恢復性反彈,、量增質更優(yōu)?？偟膩砜?，增速相同但形似神離，對應的經濟結構和質量效益均存在差異,，增長內涵不完全一樣,，當前這個6.9%的含金量更高。

一,、二三產業(yè)結構不一樣,。實體經濟加快向中高端邁進，產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，工業(yè)經濟,、服務經濟占GDP的比重和對增長的貢獻有所差異,。前一個6.9%，產能過剩引發(fā)工業(yè)庫存積壓較重,，工業(yè)生產萎縮,，增加值增長僅6.0%，創(chuàng)近20年新低,。服務業(yè)增長8.3%,，明顯快于GDP增速。工業(yè)和服務業(yè)占GDP的比重分別為34.3%和50.5%,，對經濟增長的貢獻率分別為35.0%和53.7%,。后一個6.9%，雖然去產能加快推動企業(yè)補庫存,，生產趨于活躍,，工業(yè)增速回升，但現代物流,、金融等生產性服務業(yè)加快拓展,，健康養(yǎng)老等幸福產業(yè)和新興服務競相迸發(fā)，壓低了工業(yè)經濟的比重和貢獻,，服務業(yè)增加值占GDP的比重提高到54.1%,，對經濟增長的貢獻率接近60 %。服務經濟引領發(fā)展趨勢更加明顯,，已成為經濟增長的主要動力,。

二、三大需求貢獻不一樣,。擴大有效需求成效積極,，需求結構不斷改善優(yōu)化，投資,、消費,、出口三駕馬車對經濟增長的貢獻存在差異。前一個6.9%,，外需不振導致出口疲軟,，凈出口對經濟增長的貢獻為負，消費發(fā)揮“穩(wěn)定器”功能,，投資穩(wěn)增長的關鍵作用突出,，資本形成總額對經濟增長的貢獻為41.6%。后一個6.9%,，外需內需聯動,，世界經濟形勢總體趨好,，出口連續(xù)下降局面得到扭轉；雖然固定資產投資增速回落到個數,，但補短板帶基礎設施投資發(fā)力,，轉型升級提振制造業(yè)投資,，有效投資呈穩(wěn)步擴張態(tài)勢,；消費結構升級帶動消費規(guī)模穩(wěn)定擴張,，個性化產品的消費需求增長迅猛，消費主引擎作用更加突顯,，最終消費支出對經濟增長的貢獻達到63.4%,。政府,、企業(yè)、居民三部門共同發(fā)力,，三大需求趨向均衡，內需驅動經濟發(fā)展特征更加明顯,。

三、區(qū)域經濟差距不一樣,。地區(qū)經濟分化中優(yōu)化與惡化并存,，東部,、中部、西部和東北地區(qū)發(fā)展協調性不同,。前一個6.9%,，經濟普遍下行中地區(qū)加劇分化,，資源類,、重化型產業(yè)密集省份經濟出現大幅下滑,，東北地區(qū)投資降幅超過雙位數，與增速最高的中部地區(qū)相差26.9個百分點,；省份間GDP增速最多相差達8個百分點,。后一個6.9%,，經濟在分化中改善，東部,、中部,、西部地區(qū)經濟增長率差距縮小,，困難地區(qū)經濟惡化局面得到遏制，東北地區(qū)工業(yè)增加值已實現轉降為升,，投資降幅大幅收窄,。四大板塊經濟聯動性互動性增強,，區(qū)域經濟發(fā)展更趨協調。

四、新舊動能力度不一樣,。動能轉換的關鍵期，新舊動能在經濟中規(guī)模,、比重和釋放的能量有所變化,。前一個6.9%，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新處于起步階段,，新技術,、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式還比較零散,，新動能規(guī)模較小、比重較低，難以抵補傳統(tǒng)動能下降的缺口。后一個6.9%，供給側結構性改革推動過剩行業(yè)加快市場出清，傳統(tǒng)產業(yè)加速改造提升,，大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新持續(xù)升溫,，新增市場主體方興未艾,，“四新”經濟蓬勃發(fā)展,，工業(yè)機器人和電子商務,、在線醫(yī)療,、共享單車等“互聯網+”新動能加快集聚擴散,，規(guī)模比重明顯提高。新舊動能接續(xù)轉換步伐加快,，各顯其能、共同發(fā)力推動經濟增長,。

五,、企業(yè)經濟效益不一樣。市場預期和供求關系變化,，企業(yè)生產經營擴張信心,、意愿和盈利能力差異較大,。前一個6.9%,，市場需求持續(xù)低迷，企業(yè)生產經營困難,，經濟效益持續(xù)下滑,，利潤負增長，生產越多虧損越大導致企業(yè)擴張動力和能力均不足,。后一個6.9%，工業(yè)走出結構性通縮陰影,，制造業(yè)采購經理指數等先行指標持續(xù)向好,，市場需求回暖，規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入利潤率提高到多年難得一見的6%以上,，利潤增速高達20%以上,。企業(yè)普遍感覺最困難的時間已經過去，發(fā)展信心和動力增強,，抓住新的發(fā)展機遇成為主流認識,。

六,、政策支撐條件不一樣,。世界主要經濟體宏觀經濟政策變化,，我國政策主基調未變,，但方向進行了微調,。前一個6.9%,，不論是發(fā)達經濟體還是新興市場經濟體普遍實施量化寬松政策，我國也連續(xù)多次降息降準,，積極的財政政策持續(xù)加碼，遏制經濟持續(xù)下行,。后一個6.9%，全球五大主要經濟體的央行均發(fā)出貨幣政策緊縮信號,，美聯儲已連續(xù)加息4次,，歐洲,、日本等零利率,、負利率時代也將宣告結束,。我國積極財政政策在優(yōu)化支出結構的同時，更加注重減稅降費,，切實減輕企業(yè)負擔,。穩(wěn)健的貨幣政策根據形勢變化調整為穩(wěn)健中性,，廣義貨幣供給（M2）9.4%的增速刷新歷史新低,。資金緊平衡狀態(tài)下,，宏觀動力和微觀活力不減,，市場主體正在追求更高質量和效益的增長。

綜上所述,，兩個6.9%不是經濟冷熱程度的不一樣,，而是兩者面臨的宏觀動力,、微觀活力、市場預期和供求關系不一致,。雖然后者更多表明經濟周期在變化、結構在優(yōu)化,、質量效益在改善,，但經濟運行中存在的諸多問題、困難和矛盾尚未得到根本性解決,。如果說在前一個6.9%形成過程中更多發(fā)揮的是政策逆周期調節(jié)作用,，遏制經濟下行勢頭,，促進經濟平穩(wěn)運行,。那么在后一個6.9%的基礎上,，就應順勢而為,，因勢利導，更多地化解結構性矛盾,，鞏固經濟“穩(wěn)”的格局,，夯實“進”的基礎，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,。